Рішення № 34313149, 17.10.2013, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/3750/13-ц

Номер провадження 2/676/1546/13

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2013 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Роговській О.О.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Сусли І.М. .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янці-Подільський цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам»янець-Подільського комунального підприємства «Житловик» про визнання протиправними дій посадової особи та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до КП «Житловик» про визнання протиправними дій посадової особи та зобов»язати вчинити певні дії. В обґрунтування вимог зазначає, що 22 квітня 2013 року звернулась до директора КП «Житловик» з письмовим запитом, де просила подати інформацію стосовно посадової інструкції головного інженера КП «Житловик» ОСОБА_3, та майстра КП «Житловик» ОСОБА_4, на що отримала відповідь, яка є фактичною відмовою на вищезазначені запити. Вважає, що відповідач грубо порушив норми закону України «Про доступ до публічної інформації», чим позбавив її права отримати певну інформацію. Просить суд визнати дії посадової особи - директора КП «Житловик» неправомірними, зобов»язати директора КП «Житлровик» надати належним чином завірені копії посадової інструкції головного інженера КП «Житловик» ОСОБА_3, та майстра КП «Житловик» ОСОБА_4

В суді позивач позов підтримала, просить задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила щодо задоволення позову, оскільки вважає, що інформація, яку просить надати позивач відноситься до внутрішньо організаційної інформації КП «Житловик» та належить до категорії інформації з обмеженим доступом. Ненадання зазначеної інформації позивачу не порушує її прав чи інтересів, а тому в задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, звернулась 22.04.2013 року з письмовими запитами до КП «Житловик» про надання їй належним чином завіреної копії посадової інструкції головного інженера КП «Житловик» ОСОБА_3, та майстра КП «Житловик» ОСОБА_4 На даний запит отримала відповідь - листи № 01-03/540 від 23.04.2013 року та лист № 01-03/534 від 23.04.2013 року, в яких їй було відмовлено в наданні посадових інструкцій працівників КП «Житловик»ї, оскільки посадова інструкція є внутрішнім нормативним документом, є службовою документацією, на підставі якої підприємство організовує повсякденну діяльність структурного підрозділу і використовується виключно в організації.

Дану відмову позивач вважає протиправною.

Відповідно до ст..9 Закону України «Про інформацію» всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій. Реалізація права на інформацію громадянами, юридичними особами і державою не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб. Кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законами України.

Відповідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Як пояснила в судовому засіданні позивач, звертаючись із запитом про надання належним чином завірених копій посадових інструкцій майстра та головного інженера КП «Житловик», вона збирала докази для розгляду іншої справи, яка перебуває в суді.

Відповідно ч. 2 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» службова інформація є публічною інформацією з обмеженим доступом.

Відповідно ст. 12 Закону України «Про доступ до публічної інформації» Суб'єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень та розпорядники інформації.

Відповідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності;

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» . розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту про надання інформації у випадку, якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону.

Відповідно до ст.. 137 ЦПК України у випадках, коли щодо отримання доказів у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, є складнощі, суд за їх клопотанням зобов»язанний витребувати такі докази.

Оскільки Цивільно-процесуальний кодекс України передбачає порядок витребування доказів в іншої сторони по справі, суд вважає, що права позивача на захист своїх прав в суді порушені не були.

Враховуючи, що в задоволенні позову відмовлено, а позивачем при подачі позову до суду не було сплачено судовий збір , з неї на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2013 року в сумі 114 грн 70 коп.

Керуючись ст.. 6, 15, 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст..11, 27, 88. 137, 213-215 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні позову до Кам»янець-Подільського комунального підприємства «Житловик» про визнання протиправними дій директора Комунального підприємства «Житловик» щодо відмови надати ОСОБА_1 належним чином завіреної копії посадової інструкції головного інженера Комунального підприємства «Житловик» ОСОБА_3 та майстра Комунального підприємства «Житловик» ОСОБА_4 та зобов»язати директора Комунального підприємства «Житловик»надати належним чином завірені копії посадової інструкції головного інженера Комунального підприємства «Житловик» ОСОБА_3 та майстра Комунального підприємства «Житловик» ОСОБА_4 - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 114,70 коп судового збору в дохід держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а якщо особи не були присутні під час проголошення рішення, то протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д