Постанова № 34310039, 14.10.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2013 р. 09 год.55 хв.Справа № 821/2918/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Вітічак О.Р.,

за участю:

представника позивача - Авер'янової В.І.,

представника відповідача - Палінічака К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Херсонське АТП 16563"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управаління Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

встановив:

Товариство з додатковою відповідальністю "Херсонське автотранспортне підприємство 16563" (далі - позивач, ТДВ "Херсонське АТП 16563") звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - відповідач, ДПІ у м. Херсоні), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 11.07.2013 р. № 0008761503 про зобов'язання сплатити штраф по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 20 % у сумі 2168,98 грн.; № 0008771503 про зобов'язання сплатити штраф по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 10 % у сумі 2957,04 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити. Свої вимоги мотивує тим, що у відповідності до положень Податкового кодексу України між позивачем та податковим органом 25.02.2011 р. було укладено договір про розстрочення податкового боргу. ТДВ "Херсонське АТП 16563" виконало свої зобов'язання в повному обсязі та протягом 2012 року сплачувало земельний податок згідно із розрахунком. Вважає, що відповідачем безпідставно нараховані штрафні санкції, а тому податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог та пояснив, що під час проведення перевірки ТДВ "Херсонське АТП 16563" з питання своєчасності сплати земельного податку за 2010-2012 роки посадовою особою було виявлено порушення товариством п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, а саме: підприємством несвоєчасно сплачено податкові зобов'язання по земельному податку. У відповідності до вимог податкового законодавства відповідачем було сформовано та направлено на адресу позивача податкові повідомлення-рішення про нарахування штрафних санкцій. Вважає спірні податкові повідомлення-рішення законними, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Товариство з додатковою відповідальністю "Херсонське автотранспортне підприємство 16563" зареєстровано виконавчим комітетом Херсонської міської ради 10.06.1997 р.

Судом встановлено, що ТДВ "Херсонське АТП 16563" має право постійного користування земельною ділянкою у розмірі 61,17 га, що знаходиться за адресою: м. Херсон, Бериславське шосе, 44-а.

На виконання вимог податкового законодавства ТДВ "Херсонське АТП 16563" 28.01.2010 р. до податкового органу було подано податковий розрахунок земельного податку за 2010 рік, в якому зафіксувало річну суму податку в розмірі 54277,98 грн. із щомісячною сплатою в сумі 4523,17 грн.

Також позивачем 26.01.2011 р. до податкового органу було подано податковий розрахунок земельного податку за 2011 рік, в якому визначено річну суму податку в розмірі 54277,98 грн. із щомісячною сплатою в сумі 4523,17 грн.

Крім того, ТДВ "Херсонське АТП 16563" 22.02.2012 р. подало до ДПІ у м. Херсоні податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, згідно із якою визначено річну суму податку в розмірі 54277,98 грн. із щомісячною сплатою в сумі 4523,17 грн.

Згідно із п.100.2 ст.100 Податкового кодексу України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

25 лютого 2011 року на підставі Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та ст.100 Податкового кодексу України начальником ДПІ у м. Херсоні прийнято рішення № 7/і про надання розстрочення податкового боргу, в тому числі по земельному податку з юридичних осіб у сумі 89492,79 грн., під проценти терміном з 25.02.2011 р. по 22.12.2011 р.

Відповідно до рішення від 25.02.2011 р. № 7/і між ТДВ "Херсонське АТП 16563" та ДПІ у м. Херсоні укладено договір про розстрочення податкового боргу.

Пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п.116.1 ст.116 Податкового кодексу України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

27 червня 2013 року посадовою особою ДПІ у м. Херсоні проведено перевірку ТДВ "Херсонське АТП 16563" з питання своєчасності сплати земельного податку з 2010-2012 роки, за результатами якої складено акт від 27.06.2013 р. № 3059/15.2/03119026.

Згідно акту перевірки встановлено порушення п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, тобто підприємством несвоєчасно сплачено податкові зобов'язання по земельному податку.

На підставі акту перевірки податковим органом сформовано та направлено на адресу позивача податкові повідомлення-рішення від 11.07.2013 р. № 0008761503 про зобов'язання сплатити штраф по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 20 % у сумі 2168,98 грн.; № 0008771503 про зобов'язання сплатити штраф по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 10 % у сумі 2957,04 грн.

Відповідно до п. 100.1 ст. 100 Податкового кодексу України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

Із дослідження акта перевірки від 27.06.2013 р. № 3059/15.2/03119026 та розрахунків штрафних санкцій до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень вбачається, що ДПІ у м. Херсоні при проведенні перевірки та визначенні кількості днів затримки сплати податкових зобов'язань по земельному податку не взято до уваги договір про розстрочення податкового боргу від 25.02.2011 р. № 7/і. У зв'язку із вказаними обставинами податковим органом не вірно розраховано кількість днів затримки сплати податкових зобов'язань по земельному податку, що призвело до невірного нарахування штрафних санкцій.

Підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Таким чином, суд не має повноважень для самостійного перерахунку та визначення розміру штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань по земельному податку, однак враховуючи невірне їх нарахування податковим органом, приходить до висновку про скасування податкових повідомлень-рішень від 11.07.2013 р. № 0008761503 та № 0008771503.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити повністю позовні вимоги Товариства з додатковою відповідальністю "Херсонське АТП 16563" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управаління Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 11.07.2013р. № 0008761503, № 0008771503.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21 жовтня 2013 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.2.9