Постанова № 34309890, 07.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2013 року 10:00 Справа № 808/7463/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі

м. Запоріжжя,

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

м. Запоріжжя,

про стягнення недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державну соціальне страхування та суми штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі позивач, УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Пенсійного фонду України суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 9776 грн. 75 коп. та суму штрафних санкцій у розмірі 340 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, у порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 не сплатив у повному обсязі суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 4010 грн. 30 коп., за 2012 рік у розмірі 4572 грн. 42 коп. та за І квартал 2013 року у розмірі 1194 грн. 03 коп., а також суму штрафних санкцій у розмірі 340 грн.

Представник позивача та відповідач у судове засідання не з'явились.

До канцелярії суду надійшло письмове клопотання (вх.№39296 від 07.10.2013) за підписом начальника УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, у якому він просив суд розглянути справу за відсутності уповноваженого представника управління, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач також подав до суду письмове клопотання (вх.№39327 від 07.10.2013) про розгляд справи за його відсутності. Разом з цим, відповідач зазначив у цьому клопотанні, що позовні вимоги він визнає у повному обсязі.

Частиною 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду на наведене, оскільки у даному випадку представником позивача та відповідачем заявлені клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає можливим не відкладати розгляд справи та розглянути її у порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів.

Вивчивши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Судом з'ясовано, що відповідач зареєстрований у якості фізичної особи-підприємця 31.05.2006, ідентифікаційний код НОМЕР_1. Відповідач зареєстрований в УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя у якості платника страхових внесків з 01.06.2006. Наявні у справі матеріали свідчать про те, що відповідач перебуває на спрощеній системі оподаткування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 (далі Закон №2464-VI), у редакції чинній на час виникнення заборгованості, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Частиною 2 ст. 2 Закону №2464-VI визначено, що виключно цим Законом визначаються: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність; склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування; порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 Закону №2464-VI визначено, що платником єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Частиною 10 цієї статті визначено, що днем сплати єдиного внеску вважається:

1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду;

2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі;

3) у разі сплати єдиного внеску в іноземній валюті - день надходження коштів на відповідні рахунки Пенсійного фонду, відкриті в Державній казначейській службі України.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до п. 6 ст. 1 Закону №2464-VI недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Постановою Правління Пенсійного фонду України №22-2 від 08.10.2010, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1014/18309, затверджено Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі Порядок №22-2).

Згідно п. 3.2 Порядку №22-2 фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт самі за себе один раз на рік до 10 лютого року, наступного за звітним періодом.

Відповідно п. 4 ч. 11 ст. 25 №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Наявні у справі картки особового рахунку відповідача свідчать про те, що в станом на час розгляду справи він має недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 9776 грн. 75 коп., а саме за 2011 рік у розмірі 4010 грн. 30 коп., за 2012 рік у розмірі 4572 грн. 42 коп. та за І квартал 2013 року у розмірі 1194 грн. 03 коп.

Разом з цим, наявні у справі докази свідчать про те, що відповідачем також не сплачені і штрафні санкції, які були нараховані рішеннями позивача №2612 від 23.08.2012 та №1577 від 20.05.2013 за неподання до територіального органу Пенсійного фонду звітності у строк, встановлений законом.

Судом з'ясовано, що позивачем вживалися заходи спрямовані на стягнення заборгованості у встановленому законодавством порядку. Так, 20.05.2013 позивачем була сформована вимога №Ф-1301 про сплату заборгованості у загальному розмірі 9946 грн. 75 коп., яка була надіслана відповідачу та отримана ним. Проте, зазначена вимога була залишена відповідачем без виконання.

З огляду на наведене, оскільки наявні у справі докази свідчать про те, що відповідач у порушення вимог Закону №2464-VI не сплатив суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 9776 грн. 75 коп., має заборгованість зі сплати штрафних санкцій у загальному розмірі 340 грн., суд приходить до висновку, що позовні вимоги УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 158, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та суми штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (ідентифікаційний номер 20508387) недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за 2011, 2012 роки та перший квартал 2013 року, у загальному розмірі 9776 (дев'ять тисяч сімсот сімдесят шість) гривень 75 копійок.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (ідентифікаційний номер 20508387) суму штрафних санкцій, нарахованих рішеннями №2612 від 23 серпня 2012 року та №1577 від 20 травня 2013 року, у загальному розмірі 340 (триста сорок) гривень.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Стрельнікова