Рішення № 34282781, 10.10.2013, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/3751/13-ц

Номер провадження 2/676/1547/13

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2013 р. м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Барабаш К.А.,

при секретарі Стецюк Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець - Подільський справу за позовом ОСОБА_1 до КП "Житловик" про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до КП "Житловик" про визнання дій неправомірними, а саме: визнати протиправними дії директора КП "Житловик" щодо відмови надати позивачу належним чином завірену копію посадових інструкції директора КП "Житловик" за 2012 - 2013 роки; зобовязати директора КП "Житловик" надати на домашню адресу позивача належним чином завірені копії посадових інструкцій директора КП "Житловик" за 2012-2013 роки.

У попередніх судових засіданнях позивач повністю підтримала позовну заяву, дала пояснення по справі, наполягала на задоволенні позовних вимог.

У судове засідання 10 жовтня 2013 року позивач не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Позивач подала суду заяву про відкладення розгляду справи, проте не надала доказів поважності причин неявки в судове засідання, у зв'язку з цим суд вважає заяву позивача необґрунтованою, а тому, зважаючи на строк розгляду спору та на ту обставину, що позивач дала пояснення по суті позовних вимог в минулому судовому засіданні, суд вважає за можливе розгляд справи завершити за наявними в справі документами.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач звернулась до Комунального підприємства "Житловик" з заявою про надання посадової інструкції директора підприємства за 2012-2013 роки.

ОСОБА_3 Комунального підприємства "Житловик" від 23 квітня 2013 року №01-03/538 позивачу було надано відповідь про те, що посадова інструкція є внутрішнім нормативним документом, на підставі якого підприємство організовує повсякденну діяльність структурного підрозділу і використовується виключно в організації. Враховуючи те, що посадова інструкція являється службовою документацією, КП "Житловик" не бачить підстав надавати посадову інструкцію.

Згідно з ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 10 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач посилається в позовній заяві на порушення відповідачем вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" у зв"язку з ненаданням відповіді по суті на її інформаційний запит.

Разом з тим, відповідно до преамбули Закону України "Про доступ до публічної інформації" цей Закон визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Стаття 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" передбачає, що публічною інформацією є відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Згідно зі ст.12 вищевказаного Закону суб'єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: 1) запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень; 2) розпорядники інформації - суб'єкти, визначені у статті 13 цього Закону; 3) структурний підрозділ або відповідальна особа з питань запитів на інформацію розпорядників інформації.

Стаття 3 Закону України "Про доступ до публічної інформації" містить норму, що право на доступ до публічної інформації гарантується: 1) обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Як встановлено встановлено нормами ч.1 ст.13 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються:1) суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання; 2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів; 3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб'єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов'язаної з виконанням їхніх обов'язків; 4) суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.

Відповідно до ч.2 ст.13 названого Закону до розпорядників інформації, зобов'язаних оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, визначену в цій статті, у порядку, передбаченому цим Законом, прирівнюються суб'єкти господарювання, які володіють: 1) інформацією про стан довкілля; 2) інформацією про якість харчових продуктів і предметів побуту; 3) інформацією про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні події, що сталися або можуть статися і загрожують здоров'ю та безпеці громадян; 4) іншою інформацією, що становить суспільний інтерес (суспільно необхідною інформацією).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач не підпадає під дію ст.13 Закону України "Про доступ до публічної інформації", тому у задоволенні позовних вимог позивача слід відмовити.

Враховуючи, що в задоволенні позову відмовлено, а позивачем при подачі позову до суду не було сплачено судовий збір, на користь держави підлягає стягненню з позивача судовий збір в розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2013 року в сумі 114 гривень 70 коп.

Керуючись ст.ст.1, 3, 12, 13 Закону України "Про доступ до публічної інформації", ст.ст. 3, 10, 60, 88, 212-215, 218, 294 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до КП "Житловик" про визнання дій неправомірними відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 114 (сто чотирнадцять) грн. 70 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Камянець - Подільський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Барабаш К.А.