Ухвала суду № 34280628, 31.01.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" січня 2013 р. справа № 2а-0870/10536/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

за участю представників:

позивача: - не з'явився,

відповідача: - Варьоного А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України «

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 березня 2012 року

у справі № 2а-0870/10536/11

за позовом дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2011 року дочірнє підприємство «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернулося у Запорізький окружний адміністративний суд з позовом до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі, в якому просить визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01 серпня 2011 року № 0000720806 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 532640,87 грн. за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 20 відсотків та № 0000710806 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 30031,20 грн. за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 10 відсотків.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19 березня 2012 року у задоволенні позовних вимог відмовлено (а.с. 91-93).

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що затримка сплати грошових зобов'язань підприємством не з його вини, а з вини несвоєчасного фінансування виконаних робіт не є законодавчою підставою для звільнення позивача від своєчасної сплати податкових зобов'язань.

Дочірнє підприємство «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», не погодившись з постановою суду першої інстанції подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги дочірнє підприємство «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зазначає, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми пункту 7 підрозділу 10 Розділу ХХ Податкового кодексу України про застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства за період з 01 січня по 30 червня 2011 року у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

У письмових запереченнях спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби просить відмовити дочірньому підприємству «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» у задоволенні апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

25 липня 2011 року спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі проведена документальна позапланова невиїзна перевірка дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з питань своєчасності внесення до бюджету залишків узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість за грудень 2010 року, березень 2011 року, узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість згідно уточнюючого розрахунку з ПДВ за липень 2010 року та узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість за квітень, травень 2011 року.

Актом перевірки №29/08-06/32025623 від 25 липня 2011 року встановлено порушення дочірнім підприємством «Запорізький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»: абзацу 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України №2755 -VI від 02 грудня 2010 року (із змінами та доповненнями), в результаті несвоєчасної сплати підприємством узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 2960818,33 грн. згідно поданих податкових декларацій з ПДВ, в тому числі по періодам: за березень 2011 року на суму 197950,33 грн. по граничному строку сплати 30 квітня 2011 року із затримкою сплати 73 календарних дні; за грудень 2010 року на суму 1500000,00 грн. по граничному строку сплати 12 травня 2011 року із затримкою сплати 62 календарних дні; за квітень 2011 року на суму 962553,00 грн. по граничному строку сплати 30 травня 2011 року із затримкою сплати 43 календарних дні; за травень 2011 року на суму 300 315,00 грн. по граничному строку сплати 30 червня 2011 року із затримкою сплати 12 календарних днів, а також підпункту «а» пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України, в результаті несвоєчасної сплати підприємством узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість згідно поданого уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок: за липень 2010 року в розмірі 2701,00 грн. по граничному строку сплати 25 травня 2011 року з затримкою сплати 48 календарних днів.

На підставі акту перевірки №29/08-06/32025623 01 серпня 2011 року спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі винесені податкові повідомлення рішення: №0000710806, яким дочірнє підприємство «Запорізький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 відсотків у сумі 30031,20 грн. за платежем ПДВ та №0000720806, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 відсотків у сумі 532640,87 грн. за платежем ПДВ.

Не погодившись з прийнятими рішеннями дочірнє підприємство «Запорізький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» подало скаргу на податкові повідомлення-рішення від 01 серпня 2011 року № 0000720806, № 0000710806 до Державної податкової адміністрації в Запорізькій області. Рішенням Державна податкова адміністрація в Запорізькій області залишила первинну скаргу позивача без задоволення, а податкові повідомлення-рішення без змін.

Дочірнє підприємство «Запорізький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернулося з повторною скаргою на податкові повідомлення-рішення від 01 серпня 2011 року № 0000720806, № 0000710806 до Державної податкової служби України. За результатами розгляду повторної скарги Державна податкова служба України прийняла Рішення, яким скаргу залишено без задоволення, а оскаржувані податкові повідомлення-рішення без змін.

Пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Затримка сплати грошових зобов'язань підприємством не з його вини, а з вини несвоєчасного фінансування виконаних робіт не є законодавчою підставою для звільнення позивача від своєчасної сплати податкових зобов'язань.

Іншої можливості сплати платником податків податкових зобов'язань Закон не передбачає.

Крім того, пунктом 7 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо обмеженого терміну застосування штрафних санкцій в розмірі 1 гривні за кожне порушення.

Враховуючи наявність на 01 липня 2011 року заборгованості позивача по сплаті узгодженого зобов'язання, порушення податкового законодавства є таким, що не було усунуте після спливу наведеного терміну.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції у розгляді цієї справи дійшов обґрунтованих висновків, що позовні вимоги дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі про скасування податкових повідомлень-рішень не підлягають задоволенню.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 березня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим