Рішення № 34274484, 16.10.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2013 р.Справа № 916/2058/13За позовом: Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізмаїльської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Бархан"

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Малярчук І.А.

В судових засіданнях приймали участь представники сторін:

від прокурора: Вигнанюк Т.Л., посвідчення №013414 від 03.12.2012р.; Доброжан Н.І., посвідчення №010038 від 17.10.2012р.

від позивача: Попова Н.О., довіреність №41 від 30.04.2013р.

від відповідача: не з`явився

В судовому засіданні 16.10.2013р. приймали участь:

від прокурора: Вигнанюк Т.Л., посвідчення №013414 від 03.12.2012р.

від позивача: Попова Н.О., довіреність №41 від 30.04.2013р.

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: про внесення змін до договору оренди земельної ділянки площею 0,0902га, від 11.04.2005р., яка знаходиться у м. Ізмаїл по вул. Краснодонська,122, про що у Державному реєстрі землі вчинено запис від 11.04.2005р. за №040450700042, та викласти п.8 договору в наступній редакції: „За користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату в розмірі - 3% від нормативної грошової оцінки землі в рік. Податок на додану вартість сплачується орендарем окремо відповідно до чинного законодавства України. Плата вноситься щомісячно на поточний рахунок власника землі - р/р 33215812700014, МФО 828011, ОКПО 37977316, банк УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області, отримувач УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області.".

Прокурор на заявлених позовних вимогах наполягає, надав пояснення від 16.10.2013р. за вх.№30956/13, в їх обґрунтування зазначає, що проведеною Ізмаїльською міжрайонною прокуратурою перевіркою за зверненням Ізмаїльської міської ради Одеської області встановлено, що 11.04.2005р. на підставі рішення Ізмаїльської міської ради №908-IV від 24.01.2005р. між ТОВ „Бархан" та Ізмаїльською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0902га, яка знаходиться у м. Ізмаїлі по вул. Краснодонській,122. Положеннями п.8 зазначеного договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем в розмірі - 1,25% від грошової оцінки землі в рік з щорічним збільшенням на 0,05%. Відповідно до п.11 вказаного договору його умови щодо орендної плати можуть бути переглянуті сторонами, зокрема, у разі зміни розмірів земельного податку. Враховуючи, що ставка земельного податку згідно з п.274.1 статті 274 ПК України за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки. Затвердження нової нормативної грошової оцінки земель міста призвело до зміни розміру земельного податку. З огляду на зазначене позивачем 29.04.2013р. направлено відповідачу пропозицію про внесення змін до договору оренди землі від 11.04.2005р., на яку отримало відмову ТОВ „Бархан".

Позивач позовні вимоги прокурора підтримує, додаткових пояснень не надає.

Відповідач заявою від 20.09.2013р. за вх.№28099/13 позовні вимоги прокурора визнає, проти їх задоволення судом у повній мірі не заперечує.

Клопотання прокурора про продовження строку розгляду справи від 20.09.2103р. за вх.№28183/13 задоволене ухвалою суду від 20.09.2013р., строк розгляду справи продовжено до 16.10.2013р.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши доводи представників прокурора та позивача, суд встановив наступне:

Рішенням Ізмаїльської міської ради №908-IV від 24.01.2005р. «Про надання земельної ділянки у довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ «Бархан» для експлуатації автозаправочної дільниці по вул.Краснодонській,122» затверджено проект відводу земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ «Бархан» для автозаправочної дільниці по вул.Краснодонській,122, та надано вказану земельну ділянку площею 0,0902га в довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ «Бархан», встановлено орендну плату в розмірі 1,2% від грошової оцінки землі в рік із щорічним збільшенням на 0,05%.

До матеріалів справи позивачем подано Технічний звіт про перенесення в натурі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років ТОВ „Бархан" для експлуатації автозаправочної дільниці в м.Ізмаїл, вул. Краснодонська,122.

Як вбачається із довідки КП «ОМБТІ та РОН» №5464 від 22.10.2004р., акту технічної комісії до готовності закінченого будівництвом об'єкту до експлуатації від 27.10.2004р., рішення виконкому Ізмаїльської міської ради №1461 від 11.11.2004р. „Про затвердження акту державної технічної комісії по прийманню в експлуатацію закінченого будівництвом автогазозаправочного пункту для заправки СУГ власного транспорту по вул. Краснодонській,122, в м. Ізмаїлі" відповідач є забудовником нерухомого майна, розташованого на орендованій земельній ділянці.

11.04.2005р. між Ізмаїльською міською радою (орендодавець) та ТОВ «Бархан» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець на підставі рішення Ізмаїльської міської ради від 24.01.2005р. №908-IV надає, а орендар приймає у строкове, на 49 років, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 0,0902га, яка знаходиться в м.Ізмаїл, вул. Краснодонська,122. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, які належать орендарю. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 102927грн. (п.п.1, 2, 3, 4, 7 договору).

За умовами п.8 договору оренди від 11.04.2005р. орендна плата вноситься орендарем в розмірі 1,25% від грошової оцінки землі в рік з щорічним збільшенням на 0,05%, податок на додану вартість оплачується орендарем у відповідності з чинним законодавством України.

У п.11 договору оренди від 11.04.2005р. сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається один раз у два роки, зокрема, у випадку зміни розмірів земельного податку.

Договір оренди земельної ділянки від 11.04.2005р. зареєстровано в Одеській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі землі зроблено запис від 11.04.2005р. №040450700042.

Рішенням Ізмаїльської міської ради №2796-VI від 31.01.2013р. «Про встановлення розміру орендної плати для суб'єктів господарської діяльності, з якими укладено договори оренди землі, розмір орендної плати за якими менший трьох відсотків від нормативної грошової оцінки землі» встановлено орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі для суб'єктів господарювання, з якими Ізмаїльською міською радою укладено договори оренди землі, розмір орендної плати за якими менший 3% від нормативної грошової оцінки землі, доручено юридичному управлінню секретаріату виконкому Ізмаїльської міської ради підготувати угоди про внесення змін до договорів оренди землі, укладених Ізмаїльською міською радою з суб'єктами господарювання, в яких розмір орендної плати менший 3% від нормативної грошової оцінки землі, та направити їх суб'єктам господарювання для підписання.

Листом №01/24-1031 від 29.04.2013р. виконком Ізмаїльської міської ради звернувся до відповідача із пропозицією про внесення відповідних змін до договору оренди земельної ділянки від 11.04.2005р., на що отримав відповідь №56 від 15.05.2013р. про відмову від внесення змін до договору.

Із довідки Ізмаїльської ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області №1762/9/15-02-15-01 від 06.09.2013р. вбачається, що станом на 01.09.2013р. заборгованість з орендної плати у ТОВ „Бархан" відсутня.

Так, проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи, подані сторонами докази та викладені їх правові позиції, суд, вбачає підстави для задоволення заявлених прокурором позовних вимог з огляду на наступні положення законодавства.

Засадами чинного Цивільного кодексу України в редакції від 16.01.03 р. передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ст. 15 ЦК України).

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (п. 1 ст.626, ст.627, п.1 ст. 628 ЦК України).

Згідно ч.ч.1, 2 ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.ч.1, 3, 4 ст.653 ЦК України у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як передбачено ч.1 ст.654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

За положеннями ст.1 Закону України „Про оренду землі" №161-XIV від 06.10.1998р. оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст.13 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Положення ч.ч.1, 2 ст.21 Закону України „Про оренду землі" визначають, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст.30 Закону України „Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до пп.288.5.1., п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Згідно п.274.1 ст.274 ПК України ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у ст.ст.272, 273 цього Кодексу.

Так, положення п.2.18. Постанови Пленуму ВГСУ „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" №6 від 17.05.2011р. вирішення спорів про внесення змін до договору пов'язане із застосуванням положення частини першої статті 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору.

Відповідно до п.2.19. Постанови Пленуму ВГСУ „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" №6 від 17.05.2011р. у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі". Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору за наявності спору (тобто за відсутності згоди відповідача на зміну умов договору). При цьому згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Таким чином, суд дійшов висновку, що встановлений сторонами у договорі оренди від 11.04.2005р. розмір орендної плати є меншим від встановленого чинним законодавством та з врахуванням визначення рішенням Ізмаїльської міської ради №2796-VI від 31.01.2013р. плати в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, вважає за доцільне внести зміни до укладеного між ТОВ «Бархан» та Ізмаїльською міською радою, договору від 11.04.2005р. оренди земельної ділянки, площею 0,0902га, яка знаходиться у м. Ізмаїл по вул. Краснодонська, 122, виклавши п.8. договору у запропонованій прокурором редакції.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).

З огляду на вищевикладені обставини справи, з урахуванням положень чинного законодавства, суд, задовольняє заявлені прокурором позовні вимоги повністю.

Згідно ст.ст.44, 49 ГПК України оплата судового збору в сумі 1147 грн. покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82- 85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити позов прокурора повністю.

2. Внести зміни до укладеного між Ізмаїльською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Бархан» договору оренди земельної ділянки площею 0,0902га, від 11.04.2005р., яка знаходиться у м. Ізмаїл по вул. Краснодонська,122, зареєстрованого 11.04.2005р. за №040450700042, та викласти п.8 договору в наступній редакції: „За користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату в розмірі - 3% від нормативної грошової оцінки землі в рік. Податок на додану вартість сплачується орендарем окремо відповідно до чинного законодавства України. Плата вноситься щомісячно на поточний рахунок власника землі - р/р 33215812700014, МФО 828011, ОКПО 37977316, банк УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області, отримувач УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області.".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Бархан" (68600, Одеська область, м.Ізмаїл, вул. Краснодонська,127, код 22488953) до державного бюджету України (рахунок №31210206783008, Одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, Код ЄДРПОУ - 37607526, Банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код бюджетної класифікації: 22030001, Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області: 03499997) через Ізмаїльську ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області 1147 (одну тисячу сто сорок сім) грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення складено 21.10.2013р.

Суддя Малярчук І.А.