Ухвала суду № 34270774, 17.10.2013, Народицький районний суд Житомирської області

Народицький районний суд Житомирської області

Справа № 284/3223/13-а

У Х В А Л А

"17" жовтня 2013 р. смт.Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючої - суддіПіщуліної І.С.,

з секретаремІвасенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною заявою та просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення по справі №2а-1470/11 в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за період з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року з урахуванням виплачених коштів, на стягнення зазначених коштів в сумі 16597 грн. 80 коп., мотивуючи тим, що рішення суду неможливо виконати в повному обсязі у спосіб, зазначений в самому судовому рішенні.

Учасники судового розгляду в судове засідання не зявились, заявник та державний виконавець надали заяви, в яких просять справу розглядати без їх участі, боржник надіслав до суду заперечення та просить в задоволенні заяви відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити частково з наступних підстав.

Так, постановою Народицького районного суду Житомирської області від 28.04.2011 року по справі №2а-1470/11 управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі про визнання дій протиправними, зобовязання провести нарахування і виплату доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 15.10.2010 року по 31.03.2011 року відмовлено за безпідставністю.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Постанову Народицького районного суду Житомирської області від 28.04.2011 року скасовано, та ухвалено нову постанову.

Дії управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визнанно протиправними.

Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області зобовязано провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року, з урахуванням проведених виплат.

14.12.2011 року по справі видано виконавчий лист.

29.08.2013 року в.о. начальника відділу ДВС Народицького районного управління юстиції відкрито виконавче провадження №39554379 по виконанню вищезазначеного виконавчого листа.

З відповіді відділу ДВС Народицького районного управління юстиції Житомирської області №2.2-18/3032 від 09.10.2013 року на запит суду вбачається, що виконавчий лист №2а-1470/11 на даний час перебуває на виконанні у відділі, судове рішення частково виконано боржником й стягувачу нараховано кошти в сумі 16597,80 грн.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі №2708/02 від 15.10.2013 року ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії, сума перерахунку за ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи складає 13849,24 грн.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (надалі-Закон), ст.3 якого визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ст.7 Закону виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання.

Суд вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальної виплати, суд дійшов переконання, що виконання судового рішення в повному обсязі можливе лише при зміні способу і порядку його виконання шляхом зміни зобовязання здійснити виплату коштів на їх стягнення.

Оскільки згідно довідки боржника сума нарахованих коштів ОСОБА_2 складає 13849,24 грн., суд вважає, що вимоги заяви слід задовольнити частково й стягнути на користь останнього кошти у вищевказаній сумі.

Суд дійшов даного висновку з урахуванням також і рішень Європейського Суду з прав людини, які вказують, що стверджувані труднощі держави не можуть перешкоджати в отриманні компенсації („Долгов проти України від 19.04.05), економічні труднощі не можуть бути виправданням Уряду („Черняєв проти України від 26.07.05), органи державної влади не повинні посилатися на брак грошових коштів, як на виправдання невиконання рішення суду(„Деркач та Палек проти України від 21.12.04).

Керуючись ст.263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити частково.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Народицького районного суду Житомирської області від 28.04.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі про визнання дій протиправними, зобовязання провести нарахування і виплату коштів відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести виплату коштів.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 13849,24 грн.

В задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання її копії до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області.

Суддя:

ОСОБА_3