Постанова № 34270623, 23.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2013 року

Справа №827/1705/13-а

місто Севастополь

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Балась Т.П., розглянувши справу в порядку письмового провадження за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя до Державного підприємства «Конструкторське бюро радіозв’язку» про стягнення заборгованості, –

В С Т А Н О В И В :

У липні 2013 року Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з позовом до Державного підприємства «Конструкторське бюро радіозв’язку» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за квітень 2013 року у розмірі 4 524 грн. 03 коп.

Позов обґрунтовано тим, що відповідно до наданого відповідачем звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за травень 2012 року, сума зобов’язань відповідача за травень 2012 року складає у розмірі 4 524 грн. 03 коп. Відповідачем зазначена сума повністю у добровільному порядку не сплачена.

ONT >Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 05.07.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з’явився надіслав через канцелярію суду заяву з проханням розглянути справу за його відсутності.

Відповідач в судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки або про поважність причин неприбуття суду не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні 18.07.2013 року судом ухвалено про вирішення адміністративної справи в порядку письмового провадження за наявними в неї доказами.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення адміністративної справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон). Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхувальниками, визначеними Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів, встановлені Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 (далі – Інструкція).

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Платник єдиного внеску, відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 зазначеного Закону єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Частиною першою статті 8 Закону встановлено, що розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Частиною п’ятою зазначеної статті передбачено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Відповідно до частини восьмої статті 9 Закону та пункту 4.3.1 Інструкції платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом, відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» визнається недоїмкою.

Згідно з частиною 12 статті 9 Закону на пункту 4.2.4 Інструкції єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Судом встановлено, що Державне підприємство «Конструкторське бюро радіозв’язку» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя в якості платника єдиного внеску та включений до реєстру страхувальників Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя.

Відповідач зобов’язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов’язань, передбачений законодавством, а саме за квітень 2013 року у розмірі 5 932 грн. 32 коп. до 20.05.2013 року.

Однак у встановлений законом строк, сума єдиного внеску за загальнообов’язкове державне соціальне страхування Державним підприємством «Конструкторське бюро радіозв’язку» була сплачена частково у розмірі 1 408 грн. 29 коп.

06 липня 2012 року у зв’язку з своєчасно не сплаченої суми єдиного внеску (недоїмка) буда виписана вимога про сплату боргу № Ю-261 від 05.06.2013 року, яка була спрямована на адресу відповідача та отримана уповноваженою особою 17.06.2013 року.

Таким чином, на дату подачі адміністративного позову, сума боргу по єдиному внеску Державного підприємства «Конструкторське бюро радіозв’язку» перед бюджетом Управління Пенсійного фонду України у гагарінському районі м. Севастополя складає 4 524 грн. 03 коп.

Відповідно до абзацу 7 частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Конструкторське бюро радіозв’язку» на користь Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень місяць 2013 року у розмірі 4 524 (чотири тисячі п’ятсот двадцять чотири) грн. 03 коп. на р/р 37190101002702 у відділенні Державної казначейської служби Головного Управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі МФО 824509, код ЄДРПОУ 22275002.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.П. Балась