Постанова № 34268180, 31.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2013 року Справа №827/1657/13-амісто Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді - Балась Т.П., при секретарі - Нікішенко Г.О.,

за участю:

представника позивача - Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м.Севастополя - не з'явився;

представника відповідача - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - не з'явився,

розглянувши справу в порядку письмового провадження за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

У червні 2013 року Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м.Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені у розмірі 315 гривень 90 копійок.

Позов обґрунтовано тим, що рішенням Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя від 18 жовтня 2012 року № 1624 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-Відповідач) застосовані штраф у розмірі 136 грн. 51 коп. та нарахована пеня у сумі 179 грн. 39 коп. Коштів на погашення відповідачем зазначеної заборгованості не надходило.

Представник позивача у судове засідання не з'явився надіслав через канцелярію суду заяву з проханням розглянути справу за його відсутності.

Відповідач в судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки або про поважність причин неприбуття суду не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення адміністративної справи, у судовому засіданні 25.07.2013 року судом ухвалено про вирішення адміністративної справи в порядку письмового провадження за наявними доказами

Встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя з 05 червня 2003 року. Відповідач підлягає загальнообов'язковому пенсійному страхуванню та є страхувальником.

18 жовтня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м.Севастополя на підставі та пункту 2 частини десятої та одинадцять статті 25 Закону України № 2464-VI від 8 липня 2010 року «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування прийнято рішення № 1624 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 136 гривень 51 копійки та пені - 179 гривень 39 копійки за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків.

Розмір пені та штрафних санкцій підтверджується відповідними розрахунками.

Рішення № 1624 від 18 жовтня 2013 року відповідачем не узгоджено, у зв'язку з поверненням поштової кореспонденції.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону № 2464 розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п. 11 ст. 8 Закону № 2464 єдиний внесок для фізичних осіб - підприємців встановлюється у розмірі 34,7 відсотка на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у проваджені ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом №2464. При цьому єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Відповідно до п. 3.4 розділу III Порядку про формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 під № 1014/18309 (далі- Порядок №22-2) фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування. Та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний рік.

Відповідно до п. 2.1 розділу II Порядку № 22-2 звіт до органів Пенсійного фонду може подаватися страхувальником:

в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів згідно з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 19.04.2007 N 7-7, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2007 за № 436/13703 (звіт на паперових носіях не подається);

на паперових носіях, завірених підписом керівника страхувальника та скріплених печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації;

на паперових носіях, якщо у страхувальника кількість застрахованих осіб не більше п'яти.

Відповідно до п.п 4.6.2 п. 4.6 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. під № 994/18289 (далі - Інструкція № 21-5), платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили до 20 числа місяця, наступного за місяцем за який самостійно визначили до 20 числа місяця, наступного за місяцем за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

Згідно з п.п. 7.2.2. п. 7.2 розділу VII Інструкції № 21-5 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10.

У порушення зазначених норм діючого законодавства фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 заборгованість зі сплати пені та штрафних санкцій у розмірі 315 грн. 90 коп. до теперішнього часу не погашена.

Таким чином, відповідач не виконав свій обов'язок щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у порядку і строки, встановлені відповідними законами.

Відповідно до статті 106 Закону, органи Пенсійного фонду України мають право на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м.Севастополя такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя заборгованість зі сплати фінансової санкції і пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску за 2011 рік у сумі 315 (триста п'ятнадцять) грн. 90 коп. на р/р 37197104002702 у відділенні Державної казначейської служби Головного управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі МФО 854509, код ЄДРПОУ: 22275002.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.П. Балась