Постанова № 34267808, 14.10.2013, Селидівський міський суд Донецької області

Справа №242/3468/13-а

Провадження №2-а/242/173/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2013 року Селидівський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Пирогової Л.В., при секретарі Гандзюк К.С., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Селидове Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання здійснити перерахунок пенсії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 24.07.2013 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання здійснити перерахунок пенсії. У позові ОСОБА_1 вказав, що з 01.06.1992 року йому призначено пенсію у розмірі 3200 крб. 00 коп. На момент її призначення загальний трудовий стаж складав 52 роки, з них за списком № 1 близько 37 років праці в підземних умовах вугільної шахти у якості електрослюсара підземного, заступника начальника дільниці з ремонту забійного обладнання, механіка підземного дільниці з ремонту забійного обладнання, начальника дільниці з ремонту забійного обладнання, на інших підземних роботах. Вважає, що за період з 01.01.2000 року по 31.12.2003 року щомісяця пенсія йому виплачувалась у нижчому розмірі. Просить суд поновити строк звернення до суду за даним позовом; визнати незаконними дії УПФУ в м. Селидове Донецької області щодо виплати його пенсії з 01.11.2000 року; зобов,язати УПФУ в м. Селидове Донецької області перерахувати його пенсію з 01.11.2000 року, виходячи з розміру чотирикратного розміру мінімальної пенсії за 2000 рік у розмірі 270,1 грн., за 2001 рік 311,3 грн., за 2002 рік 342 грн., за 2003 рік 342 грн; визнати неправомірними дії УПФУ в м. Селидове Донецької області щодо перерахунку та невиплати його пенсії з 01.01.2004 року із застосуванням середньомісячного заробітку робітників та службовців, зайнятих в галузях національної економіки України за 1992-2002 р.р., визначеної Постановою КМУ № 1783 від 20.11.2003 р.; зобов,язати УПФУ в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок та доплату його пенсії з 01.01.2004 року з подальшими перерахунками по теперішній час із застосуванням середньомісячного заробітку робітників та службовців, зайнятих в галузях національної економіки України за 1992-2002 р.р., та за 2002 рік виходячи з показника в 376 грн. 38 коп.; визнати неправомірними дії УПФУ в м. Селидове Донецької області про відмову в перерахунку пенсії з 16.09.2008 року і по теперішній час із застосуванням середньомісячного заробітку шахтаря прохідника 5 розряду ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» із застосуванням середньомісячного заробітку за видом економічної діяльності «Здобуття кам'яного вугілля, лігніта та торфу», з її доплатою до теперішнього часу, при встановленні правильного розміру пенсії поетапно і в теперішній час з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; зобов»язати УПФУ в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок та доплату пенсії з 16.09.2008 р. з подальшим перерахунком із застосуванням середньомісячної плати шахтаря , але не менше середнього заробітку за видом економічної діяльності «Здобуття кам'яного вугілля, лігніта та торфу», здійснити доплату пенсії з 16.09.2008 р. і по теперішній час, встановити правильний розмір пенсії не менше 5500 грн. щомісячно з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; забезпечити докази по справі витребувавши повні відповіді на мої заяви з ДП «Селидіввугілля», Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради, Державного комітету статистики України, витребувати довідки про розмір моєї щомісячної заработної плати за 2008 р.- 2013 р. щомісячно і за роки у цілому за професією шахтаряУправління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області, провести судову - бухгалтерську експертизу з приводу правильного призначення і виплати пенсії за період з 01.11.200 р. по 16.09.2008 р. і по теперішній час. Дати роз»яснення терміну «середня заробітна плата шахтаря» і перевірити відповідність моєї пенсії до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; звільнити від сплати судового збору.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 08.08.2013 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період з 01.11.2000 р. до 19.01.2013 р. відмовити. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період з 01.11.2000 р. до 19.01.2013 р. залишено без розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.09.2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Селидівського міського суду Донецької області від 08.08.2013 року у справі №242/3468/13-а залишено без змін.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав, уточнив свої позовні вимоги, просив зобов,язати відповідача провести перерахунок його пенсії з 20.01.2013 року по теперішній час з урахуванням вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Від решти позовних вимог відмовився.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, оскільки з 16.09.2008 року Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України«Про підвищення престижності шахтарської праці». Після вказаних перерахунків розмір пенсії ОСОБА_1 склав 2574 грн. 86 коп. На час останнього звернення із заявою № 1370 від 14.05.2013 р. до Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області за перерахунком пенсії у відповідності ст. 42 Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсійне страхування» було зроблено перерахунок пенсії. На час звернення із заявою середньомісячний заробіток склав 2633 грн. 34 коп.. 80% від заробітку складає 2106 грн. 67 коп., пенсію призначено 2794 грн. 65 коп., що є більшою ніж із розрахунку 80%. Вважає, що пенсію позивачеві перераховано вірно згідно чинного законодавства та законних підстав для її перерахунку немає. Просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області та отримує з 01.06.1992 року пенсію за віком відповідно ст. 13 п. а Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно документів, що знаходяться у пенсіонній справі, страховий стаж ОСОБА_3 зараховано по 01.06.1992 року та складає 32 років 03 місяці 21 дні, у тому числі стаж роботи на пільгових умовах за Списком №1- 25 років 10 місяців 08 днів.

Згідно розрахунку розміру пенсії виданої Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 11.03.2013 р. № 37/18/Р-02-01-15 ОСОБА_1 проводився перерахунок пенсії : 01.02.2006 р. 999 грн. 07 коп; 01.05.2006 р.- 1763 грн. 08 коп., 01.04.2008 р.- 2540 грн. 40 коп.; 01.05.2011 р. 2737 грн. 19 коп., 01.05.2012 р.- 2853 грн. 69 коп.

Згідно заяви позивача розпорядженням Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 136250 від 02.06.2011 року було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з середньомісячного заробітку 2633 грн. 34 коп., 80 відсотків заробіток для шахтарів 2106 грн. 67 коп., після перерахунку розмір пенсії складав 2744 грн. 83 коп., що підтверджується довідкою № 1519 від 18.03.2013 року, виданою Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області.

Відповідно заяви позивача розпорядженням Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 136250 від 17.05.2013 року було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з середньомісячного заробітку 2633 грн. 34 коп., 80 відсотків заробіток для шахтарів 2106 грн. 67 коп., після перерахунку розмір пенсії складав 2853 грн. 69 коп., що підтверджується довідкою № 1519 від 18.03.2013 року, виданою Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Статтею 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» встановлено, що дія статті 8 цього Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом. Фінансування додаткових витрат на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачеві не проводилась доплата відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 перевищував три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

На підставі зазначеного, суд дійшов до висновку, що дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 ґрунтуються на нормах діючого законодавства, у зв,язку з чим, позивачеві необхідно відмовити у задоволенні його позовних вимог щодо перерахунку пенсії за період з 20.01.2013 року по 14.10.2013 року.

Виходячи з наведеного, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 186 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Повний текст постанови виготовлено 18.10.2013 року