Постанова № 34265704, 17.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 жовтня 2013 р. №820/7957/13-а

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Федуркіній А.В.,

за участю: представника позивача - Коломийцевої О.П.,

представника відповідача - Онищенка А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд стягнути з Державного бюджету в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м.Харкові за кодом 14010200 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДР 37999649) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (адреса: 61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код ЄДРПОУ 00214534) пеню у сумі 126727,40 грн. за прострочку з 28.05.2013р. по 02.09.2013р. бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 7726369.00 грн. за грудень 2012 року.

В обґрунтування позову зазначив, що актом виїзної перевірки №172/40.0-14/00214534 від 22.03.2013р. відповідач підтвердив право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 7726369,00 грн. за грудень 2012 року. Відповідно до приписів п.200.12 та 200.13 ст.200 ПК України відповідачі протягом 10 робочих днів після закінчення перевірки повинні забезпечити отримання на банківський рахунок підтверджену суму бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 7726369,00 грн. На момент подання позову зазначене бюджетне відшкодування не було відшкодовано позивачу в повному обсязі, що згідно положень п.200.23 ст.200 ПК України вважається заборгованістю бюджету з нарахуванням на неї пені у розмірі 120 % облікової ставки НБУ за увесь час прострочи, включаючи день погашення. Враховуючи, що 31.07.2013 р. відповідачі здійснили часткове повернення у сумі 5000000,00 грн. ПДВ з прострочкою у 65 днів - з 28.05.2013р. по 31.07.2013 р., а залишок заборгованості у сумі 2726369,00 грн. був відшкодований лише 02.09.2013р. з прострочкою у 33 дні - з 01.08.2013р. по 02.09.2013р., то сума пені за несвоєчасне відшкодування суми складає 126727,40 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник першого відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи попереджався належним чином, причин неявки до суду не повідомив.

Представник другого відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову та просив суд відмовити у його задоволенні в повному обсязі.

Враховуючи положення ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу без участі першого відповідача.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 25.02.2013р. по 15.03.2013р. на підставі наказу №104 від 21.02.2013р. та направлення №123 від 25.02.2013р. фахівцями Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків м.Харкові Державної податкової служби проведено документальну позапланову виїзну перевірку Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" з питання правомірності нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту в сумі 1829493,00 грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок в сумі 8099431,00 грн. За результатами проведеної перевірки складено акт №172/40.0-14/000214534 від 22.03.2013р. (а.с.5-10)

З висновків акту перевірки №172/40.0-14/000214534 від 22.03.2013р. вбачається , що із врахуванням зазначеного та даних додатка 2 (Д2) до податкової декларації з ПДВ за грудень 2012 року частина залишку від'ємного значення за результатами перевірки складає 7 726 369грн., що підлягає бюджетного відшкодування на рахунок платника в банку за грудень 2012 року (а.с. 10).

Пунктом 200.12 ст. 200 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до положень п. 200.13 ст. 200 ПК України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Згідно п.200.23 ст. 200 ПК України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення (.

Таким чином, у платника податку, який не отримує бюджетне відшкодування в порядку та строки, визначені ст.200 ПК України, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Досліджуючи питання щодо початку перебігу строку, за який заявлено стягнення пені за несвоєчасне відшкодування заборгованості з податку на додану вартість у сумі 7726369,00 грн., суд виходить з наступних обставин.

22.03.2013 р. актом документальної позапланової виїзної перевірки №172/40.0-14/000214534 підтверджено право ПАТ "Завод "Південкабель" на отримання бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 7726369 грн. за грудень 2012 р., задекларованого та заявленого на відшкодування позивачем. Тобто, 22.03.2013 року офіційно закінчилась процедура підтвердження права позивача на отримання з бюджету відшкодування ПДВ у сумі 7726369 грн. задекларованих й заявлених позивачем на відшкодування за грудень 2012 року.

Відповідно до вимог абз.2 п.200.15, п.200.23 ст.200 ПК України, саме з цього моменту у відповідачів виник обов'язок щодо відшкодування позивачу податку на додану вартість у сумі 7726369 грн. за грудень 2012 року.

Матеріалами справи підтверджено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.06.2013 року у справі №820/4325/13-а, яка набрала чинності, з відповідача стягнуто пеню у сумі 90862.10 грн. за прострочення сплати бюджетної заборгованості у сумі 7726369 грн. за 49 днів з 08.04.2013 р. по 27.05.2013 р. (а.с. 59-61).

Судом встановлено, що відповідачами відшкодовано суму бюджетного відшкодування у два етапи, а саме 31.07.2013 р. у сумі 5000000,00 грн. та 02.09.2013р. у сумі 2726369,00 грн. Зазначені обставини підтверджуються випискою особового рахунку позивача за 31.07.2013р. та рахунком 6419 від 02.09.2013р. (а.с. 57-58)

З підстав невиконання відповідачами обов'язку, у передбачений Податковим кодексом України строк, у позивача виникло право на нарахування та стягнення пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Враховуючи, що відповідачами відшкодовано зазначену заборгованість у два етапи, пеня повинна обраховуватись за діючою обліковою ставкою НБУ окремо для кожного періоду.

Так, за прострочку у 65 дні - з 28.05.2013р. по 31.07.2013р. на суму заборгованості у розмірі 7726369,00 грн. сума пені дорівнює: 6,5 (облікова ставка НБУ) х 120% = 7,8:365=0,0214% (за кожен день прострочки) х 65 днів х 7726369,00 грн. :100 = 107473,79 грн.

За прострочку у 33 дні - з 01.08.2013р. по 02.09.2013р. на суму несплаченої заборгованості у розмірі 2726369,00 грн. сума пені дорівнює: 6,5(облікова ставка НБУ) х 120% = 7,8:365= 0,0214% (за кожен день прострочки) х 33 дні х 2726369,00 грн. (сума заборгованості) :100 = 19253,61 грн.

Загальна сума пені за прострочку з 28.05.2013р. по 02.09.2013р. складає 126727,40 грн.

Таким чином, нарахована позивачем сума пені за не відшкодовану протягом визначеного законодавством строку бюджетну заборгованість з податку на додану вартість, яка добровільно не перерахована відповідачем на банківський рахунок позивача, підлягає стягненню на його користь з Державного бюджету України в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позовних вимог ПАТ завод "Південкабель" .

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м.Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь ПАТ "Завод "Південкабель" (р/р 26005300897 в АКБ "Меркурій" м.Харків, МФО 351663; код ЄДРПОУ 00214534, адреса місцезнаходження: вул. Автогенна, 7, м.Харків) пеню у сумі 126727.40 грн. (сто двадцять шість тисяч сімсот двадцять сім гривень сорок копійок) за прострочку з 28.05.2013р. по 02.09.2013р. бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 7726369,00 грн. за грудень 2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України в особі УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова (код 37999628, юридична адреса: 61001, м.Харків, вул. Плеханівська, 29) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534, адреса місцезнаходження: вул. Автогенна, 7, м.Харків) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1278,94 грн. (одна тисяча двісті сімдесят вісім гривень дев'яносто чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 23.10.2013 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.