Постанова № 34265686, 17.10.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2207/13-a

17 жовтня 2013 року м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Мельник Ю.С.,

за участю представника позивача Світлика О.М.,

представника відповідача Гудзюка В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області до Тернопільського обласного комунального підприємства «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області (далі - УПФУ в Тернопільському районі, позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Тернопільського обласного комунального підприємства «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» (далі - ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 25.06.2013 року по 25.08.2013 року, у розмірі 14730 грн. 84 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду України сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Розмір щомісячного відшкодування визначений у відповідних розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4 за період з червня 2013 року по серпень 2013 року.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач не проводив відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 25.06.2013 року по 25.08.2013 року склала 14730 грн. 84 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві, та пояснив, що пільгова пенсія призначена за місцем проживання пенсіонерів ОСОБА_3 - управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси, а ОСОБА_4 - управлінням Пенсійного фонду України в місті Тернополі, на підставі відповідних відомостей (довідок про стаж роботи, професію, заробітну плату), виданих ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс», які підтверджують факт перебування таких осіб у трудових відносинах з відповідачем як правонаступником Тернопільського аеропорту. Крім того, відповідними судовими рішеннями, які набрали законної сили, у справах між тими ж сторонами про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за інший період, ніж у спірному випадку, встановлено обставини щодо правонаступництва ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» при реорганізації Тернопільського аеропорту та зобов'язання відповідача проводити відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача просить позовні вимоги задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав, наведених у письмових запереченнях від 15.10.2013 року (а. с. 24-27), вважає, що ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» не є правонаступниками Тернопільського аеропорту з огляду на таке.

Тернопільський аеропорт неодноразово проходив реорганізацію, зокрема, з 21.10.1992 року діяло Тернопільське державне авіаційне підприємство «Універсал - Авіа», при реорганізації якого виділено Державне підприємство «Аеропорт Тернопіль», яке було правонаступником реорганізованого підприємства в частині питань аеропортової діяльності. При цьому Тернопільське державне авіаційне підприємство «Універсал - Авіа» залишилось діяти і лише в 2010 році прийнято рішення про його ліквідацію.

В подальшому новостворене шляхом виділення Державне підприємство «Аеропорт Тернопіль» знову пройшло процес реорганізації, на даний час його правонаступником є ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс».

Представник відповідача вважає, що зобов'язання по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій має нести Тернопільське державне авіаційне підприємство «Універсал - Авіа», оскільки на даний час чітко не розподілені у розподільчому балансі зобов'язання між Тернопільським державним авіаційним підприємством «Універсал - Авіа» та ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс», а в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців відсутні відомості щодо правонаступництва.

Представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» зареєстрований як юридична особа з 26.12.2002 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців станом на 14.10.2013 року (а. с. 28-30). Відповідач взятий на облік в УПФУ в Тернопільському районі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а. с. 83).

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Тернополі через УПФУ в Тернопільському районі надіслано ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з червня 2013 року, липня 2013 року, серпня 2013 року по пенсіонеру ОСОБА_4, який проживає у місті Тернополі (а. с. 8-10).

Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси через УПФУ в Тернопільському районі надіслано ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з червня 2013 року по пенсіонеру ОСОБА_3, який проживає у місті Одеса (а. с. 7).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» не відшкодовані, в зв'язку з чим виникла заборгованість по цих платежах за період з 25.06.2013 року по 25.08.2013 року, яка станом на 18.09.2013 року становить 14730 грн. 84 коп., та підтверджується розрахунком заборгованості УПФУ в Тернопільському районі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (а. с. 6).

Також судом вставлено, що ОСОБА_4 була призначена пенсія на пільгових умовах за роботу за списком № 2 в ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» згідно з протоколом управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі № 860 від 09.01.2009 року (а. с. 52-53). До матеріалів адміністративної справи долучені копії документів, на підставі яких управлінням Пенсійного фонду України в місті Тернополі призначалась пенсія ОСОБА_4, зокрема, трудової книжки, довідок ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» про роботу ОСОБА_4 у Тернопільському 373 льотному загоні Хмельницького об'єднаного загону Українського управління цивільної авіації, який неодноразово реорганізовувався, зокрема, в Тернопільське державне авіаційне підприємство Українського об'єднання цивільної авіації «Авіалінії України», в Державне підприємство «Аеропорт Тернопіль», на теперішній час це ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс», про заробітну плату (а. с. 60-66). Достовірність відомостей про професію, стаж роботи, зазначені у наведених довідках, виданих ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс», підтверджена актом головного спеціаліста відділу призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі за участю посадових осіб ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс», оформленим за результатами перевірки пільгового стажу роботи для призначення пенсії по списку № 2 по місцю роботи пенсіонера (а. с. 67).

Відповідно до відомостей трудової книжки ОСОБА_4 був прийнятий 01.09.1976 року на посаду акумуляторщика 3 розряду в Тернопільський аеропорт (запис № 4); з 01.01.1988 року у зв'язку із реорганізацією Тернопільський авіазагін виведений із складу Хмельницького ОАО та підпорядкований Львівському ОАО (запис № 7); згідно з записом № 8 від 21.10.1992 року Тернопільський авіазагін перереєстрований у Тернопільське державне авіаційне підприємство; відповідно до наказу № 19-к від 08.06.1998 року ОСОБА_4 звільнений з роботи з Тернопільського державного авіаційного підприємства «Універсал - Авіа» у зв'язку з скороченням чисельності штату на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України (а. с. 60-63).

ОСОБА_3 була призначена пенсія на пільгових умовах за роботу за списком № 2 в ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» згідно з протоколом управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси № 45992 від 10.08.2010 року (а. с. 69-70). До матеріалів адміністративної справи долучені копії документів, на підставі яких управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси призначалась пенсія ОСОБА_3, зокрема, трудової книжки, довідок ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії, наказів про прийняття та звільнення з роботи ОСОБА_3 (а. с. 68-75). Достовірність відомостей про професію, стаж роботи, зазначені у наведених довідках, виданих ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс», підтверджена актом головного спеціаліста відділу призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі за участю посадових осіб ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» від 27.07.2010 року, складеним за результатами перевірки пільгового стажу роботи для призначення пенсії по списку № 2 по місцю роботи пенсіонера (а. с. 76).

Відповідно до відомостей трудової книжки ОСОБА_3 був прийнятий 01.04.1978 року на посаду інженера радіонавігації бази ЕРТОЗ в Тернопільський аеропорт (запис № 1); з 01.01.1988 року у зв'язку із реорганізацією Тернопільський авіазагін виведений із складу Хмельницького ОАО та підпорядкований Львівському ОАО; відповідно до наказу № 66/к від 29.12.1993 року ОСОБА_3 звільнений з роботи з Тернопільського державного авіаційного підприємства Українського об'єднання цивільної авіації «Авіалінії України» у зв'язку з переведенням на іншу роботу на підставі пункту 5 статті 36 Кодексу законів про працю України (запис № 4) (а. с. 71-72).

Судом також встановлено, що Тернопільський аеропорт реорганізований в Тернопільське державне авіаційне підприємство Українського об'єднання цивільної авіації «Авіалінії України» (рішення Тернопільської міської адміністрації від 21.10.1992 року № 155), з 25.08.1994 року - в Тернопільське державне авіаційне підприємство «Універсал - Авіа».

В подальшому в результаті реорганізації Тернопільського державного авіаційного підприємства «Універсал - Авіа» (наказ Міністерства транспорту України від 20.02.2001 року № 107) шляхом виділення створено Державне підприємство «Аеропорт Тернопіль», яке відповідно до пункту 1.1 статуту, зареєстрованого 11.04.2001 року Тернопільською районною державною адміністрацією, є правонаступником реорганізованого Тернопільського державного авіаційного підприємства «Універсал - Авіа» в частині питань аеропортової діяльності (а. с. 36-37).

Новостворене в результаті виділу Державне підприємство «Аеропорт Тернопіль» згідно з рішенням Тернопільської обласної ради від 25.09.2001 року № 293 передане у комунальну власність, його правонаступником є Тернопільське обласне комунальне підприємство «Аеропорт Тернопіль», про що зазначено у статуті (а. с. 31-32, 35).

Відповідно до розпорядження голови обласної ради від 12.12.2002 року № 332 Тернопільське обласне комунальне підприємство «Аеропорт Тернопіль» та комунальне автопідприємство реорганізовано шляхом злиття у ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» (а. с. 38). ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» є правонаступником Тернопільського обласного комунального підприємства «Аеропорт Тернопіль» (пункт 1 статуту, зареєстрованого Тернопільською районною державною адміністрацією 26.12.2002 року) (а. с. 100-105).

Тернопільське державне авіаційне підприємство «Універсал - Авіа», з якого в процесі реорганізації виділено Державне підприємство «Аеропорт Тернопіль» (правонаступником якого є відповідач), на даний час перебуває у стані припинення, 15.10.2010 року Міністерством транспорту та зв'язку України прийнято наказ № 749 про ліквідацію Тернопільського державного авіаційного підприємства «Універсал - Авіа», наказом від 19.01.2011 року № 4 створено ліквідаційну комісію (а. с. 91-92).

При вирішенні справи суд застосовує до спірних правовідносин наступні правові норми.

Пунктами «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII (з наступними змінами та доповненнями) визначено підстави та категорії працівників, які мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, на пільгових умовах. Зокрема, на пільгових умовах мають право на пенсію працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як визначено статтею 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у розмірі 100 відсотків.

Згідно з пунктами 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації (пункт 6.9 Інструкції).

У спірному випадку за відповідачем як платником страхових внесків рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 14730 грн. 84 коп., яка підтверджена належними та допустимими доказами.

При цьому суд не бере до уваги заперечення відповідача про те, що при реорганізації Тернопільського державного авіаційного підприємства «Універсал - Авіа» шляхом виділення Державного підприємства «Аеропорт Тернопіль», в подальшому реорганізованого в ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс», до новоствореного підприємства не перейшли права та обов'язки реорганізованого (оскільки останнє продовжило свою діяльність), в тому числі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, з огляду на таке.

Відповідно до статті 56 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.

Частиною четвертою статті 59 Господарського кодексу України визначено, що у разі виділення одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта.

Згідно зі статтею 109 Цивільного кодексу України виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Після прийняття рішення про виділ учасники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про виділ, складають та затверджують розподільчий баланс. Якщо після виділу неможливо точно встановити обов'язки особи за окремим зобов'язанням, що існувало у юридичної особи до виділу, юридична особа, з якої здійснено виділ, та юридичні особи, що були створені внаслідок виділу, несуть солідарну відповідальність перед кредитором за таким зобов'язанням.

У разі солідарного обов'язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов'язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо (частина перша статті 543 Цивільного кодексу України).

З наведених положень чинного законодавства слід прийти до висновку, що у разі виділення суб'єкта господарювання до нього переходить частина майнових прав та обов'язків реорганізованого підприємства згідно з розподільчим балансом. Представник відповідача надав суду копію акту розподілу майна, служб, активів і пасивів Тернопільського державного авіаційного підприємства «Універсал - Авіа» між новоствореним Державним підприємством «Аеропорт Тернопіль» та Тернопільським державним авіаційним підприємством «Універсал - Авіа», затвердженого 28.03.2001 року Міністром транспорту України (а. с. 93-94), з якого неможливо встановити обов'язок юридичних осіб за зобов'язаннями по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. У судовому засіданні представник відповідача підтвердив, що такі зобов'язання не визначені та не розподілені між підприємствами. Відтак, суд застосовує правила статей 109, 543 Цивільного кодексу України, згідно яких УПФУ в Тернопільському районі має право вимагати виконання зобов'язань з новоствореного підприємства при реорганізації шляхом виділу, тобто з відповідача.

Відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вказівки на правонаступництво ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» (державного підприємства «Аеропорт Тернопіль») прав та обов'язків Тернопільського державного авіаційного підприємства «Універсал - Авіа» при реорганізації шляхом виділення, на чому наполягає відповідач, не є достатньою підставою вважати, що до відповідача не перейшли майнові права та обов'язки, оскільки з наведених положень нормативних актів слідує, що майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта переходять за роздільним актом (балансом), і в статуті підприємства зазначено про правонаступництво в частині питань аеропортової діяльності.

Також суд враховує, що саме відповідач надавав та підтверджував всі відомості про трудову діяльність ОСОБА_4 та ОСОБА_3 при призначенні їм пільгової пенсії та видавав довідки про роботу, заробітну плату пенсіонерів, тобто в цій частині до відповідача перейшли права та обов'язки реорганізованого підприємства.

Крім того, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2012 року, яка набрала законної сили, задоволено адміністративний позов УПФУ в Тернопільському районі до ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_4, за період з 25.02.2009 року по 25.05.2009 року у розмірі 4087 грн. 66 коп. Судовим рішенням встановлено обставини, що підтверджують зобов'язання саме ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» проводити таке відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Пенсійному фонду (а. с. 46-47). Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року, яка набрала законної сили, у аналогічній справі за позовом УПФУ в Тернопільському районі до ТОКП «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_4, ОСОБА_3, за інший період, задоволено позовні вимоги повністю.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 11, 71, 72, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Тернопільського обласного комунального підприємства «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» (Підволочиське шосе, аеропорт, місто Тернопіль, ідентифікаційний код 31299719, р/р № 2600330013402 відділення «Сонячне» ТОВ «Укрсоцбанк», МФО 338017) на користь управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області (майдан Перемоги, будинок 1, місто Тернопіль, ідентифікаційний код 21153972, р/р № 2560030200442 у філії ОПРВ Тернопільського обласного управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25 червня 2013 року по 25 серпня 2013 року у розмірі 14730 (чотирнадцять тисяч сімсот тридцять) гривень 84 (вісімдесят чотири) копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі складена 22 жовтня 2013 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.