Постанова № 34265140, 22.10.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2013 р. Справа № 824/2124/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" до товариства з обмеженою відповідальністю "Техно плюс" про стягнення штрафу, –

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Шевченківського району м. Чернівці (далі - прокурор) діючи в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" (далі - позивач або ДП "НЕК Укренерго") звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Техно плюс"(далі - відповідач або ТОВ"Техно Плюс") заборгованість у сумі 5100 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що на ТОВ «Техно Плюс» за порушення законодавства про електроенергетику та в сфері теплопостачання постановою №06/40-01-18-ПШ від 02.08.2012 року накладено штраф у розмірі 5100,00 грн., якій в строки встановлені законом не сплачений. Не сплата штрафу у встановленні законом строки обумовила звернення до суду із зазначеним позовом.

Судом, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) застосовано скорочене провадження в справі про що відповідачу було направлено відповідну ухвалу та запропоновано подати заперечення на позов, або заяву про визнання позову. Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі направлялась відповідачу за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Вказане поштове відправлення повернулось до суду з поміткою вручене уповноваженому 09.10.2013 року.

Відповідач заяву про визнання позову або заперечення на позовну заяву не надіслав.

Оскільки заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п.2, ч.5, ст.183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені обставини, які є достатніми для ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до пункту 1.1 Положення про відокремлений підрозділ “Держенергонагляд у Західному регіоні” ДП “НЕК “Укренерго”, затвердженого 21.03.2006 року, та додатком № 1 до нього відокремлений підрозділ “Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні” є відокремленим підрозділом ДП “НЕК “Укренерго”, а Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Чернівецькій області є структурним підрозділом відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Південно - Західному регіоні” ДП “НЕК “Укренерго”. Як передбачено пунктом 4.1.11 вказаного Положення, відокремлений підрозділ “Держенергонагляд у Південно - Західному регіоні” ДП “НЕК “Укренерго” має право здійснювати позовну роботу, спрямовану на виконання покладених на Держенергонагляд у Західному регіоні функцій, брати участь у веденні в адміністративних судах справ з питань діяльності Держенергонагляду у Південно - Західному регіоні. Крім цього, прокурор, в силу положень ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р., №1789-ХІІ та ст.60 КАС України має право на пред’явлення позову до суду в інтересах держави. Отже з викладеного слідує, що до суду із цим позовом звернулась особа, яка наділена необхідною адміністративною процесуальною правосуб’єктністю.

Згідно із п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р., №2633-IV (далі – Закон №2633) уповноваженні органи застосовують до суб’єктів господарювання штрафні санкції за невиконання (ухилення від виконання) або несвоєчасне виконання рішень чи приписів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері енергозбереження, або центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) у галузі теплопостачання, або національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, - у розмірі до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно частин 3 цієї ж статті справи про накладання штрафів за порушення, визначені цією статтею, розглядаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі теплопостачання, та органами державного регулювання в межах їх компетенції.

Судом встановлено, що державними інспекторами енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії інспекції Держенергонагляду у Чернівецькій області проведена перевірка виконання відповідачем припису інспектора Держенергонагляду у Чернівецькій області № 06/40-43-22-а від 20.03.2012 року про усунення порушень законодавства в галузі електроенергетики , про що складено акт перевірки (протокол) № 06/40-43-2-АП від 26.07.2012 року, яким встановлено ухилення від виконання вказаного припису

На підставі акту перевірки (протоколу) № 06/40-43-2-АП від 26.07.2012 року за ухилення від виконання припису № 06/40-43-16ПР від 20.03.2012 року інспекцією Держенергонагляду у Чернівецькій області винесено постанову про накладення штрафу за правопорушення законодавства про електроенергетику та в сфері теплопостачання № 06/40-01-18-ПШ від 02.08.2012 року, згідно з якою на ТОВ"Техно Плюс" накладено штраф в розмірі 5100,00 грн.

Відповідач оскаржив у судовому порядку дії інспектора та вказану постанову про накладення штрафу за правопорушення законодавства про електроенергетику № 06/40-01-18-ПШ від 02.08.2012 року.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.03.2013 року у справі №2а/2470/2352/12 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Техно плюс" до державного підприємства "Національна енергетична компанія Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" про визнання дій протиправними та скасування рішень відмовлено в задоволенні позову. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду, апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Техно плюс" на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду залишено без змін .

Відповідно до ч.ч.8,9 ст.31 Закону №2633 суб’єкт господарювання повинен сплатити штраф у п'ятнадцятиденний термін із дня отримання постанови про його накладання. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.

Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312 (з наступними змінами та доповненнями) визначено порядок накладення НКРЕ, державними інспекторами з експлуатації електричних станцій і мереж, державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарювання незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

Пунктами 3, 7 - 10 зазначеного Положення передбачено, що накладати на суб'єктів господарювання штрафи мають право: НКРЕ; державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж; державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду (додаток 3). Постанова або розпорядження про накладення штрафу складається у двох примірниках. Перший примірник постанови або розпорядження залишається в органі, який її оформив. Другий примірник у 3-денний термін після оформлення постанови або розпорядження надсилається (видається повноважному представнику) для сплати штрафу суб'єкту господарювання. Суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Згідно із ч.4 ст.31 Закону №2633 суми штрафів, що накладаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі теплопостачання, та органами державного регулювання, перераховуються до Державного бюджету України.

Таким чином, оскільки постанова про накладення штрафу за правопорушення законодавства про електроенергетику № 06/40-01-18-ПШ від 02.08.2012 року у встановленому законодавством порядку не скасована та є чинною, відповідач не надав доказів сплати штрафу, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Техно плюс" на користь Державного бюджету України штрафу в розмірі 5100,00 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" до товариства з обмеженою відповідальністю "Техно плюс" про стягнення штрафу – задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно плюс" заборгованість за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 5100 грн. до Державного бюджету України (р/р 31117106700040 УДКСУ у Глибоцькому районі, МФО 856135, код ЄДРПОУ 36751529, код платежу 21081100).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов