Постанова № 34264648, 15.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2013 р. Справа № 805/14057/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до відповідача: Державного підприємства «Макіїввугілля» м. Макіївка

про: стягнення податкового боргу зі сплати за землю у сумі 1196351,59 грн. з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Макіїввугілля» м. Макіївка про стягнення податкового боргу зі сплати за землю у сумі 1196351,59 грн. з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на момент звернення до суду, за відповідачем значиться заборгованість перед бюджетом з податкового зобов'язання на загальну суму 1196351,59 грн., яка складається з заборгованості зі сплати за землю, який виник у зв'язку з невиплатою узгоджених грошових зобов'язань згідно поданих декларацій.

Позивач через канцелярію суду надав клопотання відповідно до якого підтримує позовні вимоги та просить суд розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання, відповідно до якого позовні вимоги в розмірі 1196351,59 грн. визнає у повному обсязі, справу просить розглянути без участи свого представника.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає.

Державне підприємство «Макіїввугілля» м. Макіївка зареєстровано в якості юридичної особи, включено до ЄДРПОУ за № 32442295 та перебуває на обліку в Макіївській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

26.09.2008 року між Макіївською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області та ДП «Макіїввугілля» укладено договір № 455/170 «Про визнання електронних документів».

Державним підприємством «Макіїввугілля» подано податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності): № 9002192019 за 2012 рік, відповідно до якого вбачається податкові зобов'язання відповідача зі сплати податку:

124102,29 грн. по строку сплати 30.01.2013 року;

- № 9001835332 за 2013 рік, відповідно до якого вбачається податкові зобов'язання відповідача зі сплати податку:

123505,17 грн. по строку сплати 02.03.2013 року;

123505,17 грн. по строку сплати 30.03.2013 року;

123505,17 грн. по строку сплати 30.04.2013 року;

123505,17 грн. по строку сплати 30.05.2013 року;

123505,17 грн. по строку сплати 30.06.2013 року;

123505,17 грн. по строку сплати 30.07.2013 року;

123505,17 грн. по строку сплати 30.08.2013 року;

- № 9016266931 за 2013 рік, відповідно до якого вбачається податкові зобов'язання відповідача зі сплати податку:

84,84 грн. по строку сплати 28.03.2013 року;

1413,95 грн. по строку сплати 28.03.2013 року;

1413,95 грн. по строку сплати 30.03.2013 року;

1413,95 грн. по строку сплати 30.04.2013 року;

1413,95 грн. по строку сплати 30.05.2013 року;

1413,95 грн. по строку сплати 30.06.2013 року;

1413,95 грн. по строку сплати 30.07.2013 року;

1413,95 грн. по строку сплати 30.08.2013 року;

Як вбачається із матеріалів справи, зазначені суми зобов'язань згідно вищевказаних податкових декларацій відповідачем не сплачені.

В в'язку з наведеним та на підставі п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення самостійно нарахованих сум грошового зобов'язання на суму несвоєчасно сплаченого податкового боргу податковим органом нараховано пеню в загальному розмірі - 197730,62 грн.

Таким чином загальна сума податкового боргу зі сплати за землю з урахування нарахованої пені складає 1196351,59 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори відповідно до законів України.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 286.2 ст. 288 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

За приписами п. 288.7. ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 288.2. Податкового кодексу України,- платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, сума податкових зобов'язань щодо якої пред'явлено позовні вимоги, є податковою заборгованістю.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв'язку з наявністю на особових рахунках відповідача постійного податкового боргу, податковим органом прийнято першу податкову вимогу № 1/16 від 12.09.2002 року на суму 2091,21 грн. (отримано уповноваженою особою відповідача 13.09.2002 року, що підтверджується відповідною відміткою на корінці вимоги) та другу податкову вимогу № 2/19 від 15.10.2002 року на суму 184006,27 грн. (отримано уповноваженою особою відповідача 17.10.2002 року, що підтверджується відповідною відміткою на корінці вимоги).

Доказів оскарження зазначених вимог в судовому або адміністративному порядку суду не надано.

Таким чином, у результаті несплати суми заборгованості відповідач не виконує свої зобов'язання перед бюджетом, порушує терміни сплати обов'язкових платежів, у наслідок чого з'явилася заборгованість перед бюджетом, що заподіює шкоду інтересам держави.

В зв'язку з наведеним податковим органом відповідно до ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21 грудня 2000 року (в редакції, що діяла на момент прийняття рішення), прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 6340/10/240013-4 від 23.06.2003 року.

Однак заходи вжиті податковим органом не надали належного результату - погашення заборгованості перед бюджетом.

Сума заборгованості відповідача перед бюджетом з податкового зобов'язання станом на момент звернення до суду складає 1196351,59 грн.

Відповідно до заяви відповідач проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову (ст. 112).

Зважаючи на те, що несплата податкового боргу відповідачем призводить до порушення Конституційного обов'язку кожного сплачувати податки, а ненадходження коштів до державного бюджету ускладнює виконання державою своїх соціальних функцій, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Макіїввугілля» м. Макіївка про стягнення податкового боргу зі сплати за землю у сумі 1196351,59 грн. з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» м. Макіївка податковий борг зі сплати за землю з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують у сумі 1196351,59 грн. (один мільйон сто дев'яносто шість тисяч триста п'ятдесят одна гривня п'ятдесят дев'ять копійок).

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.