Постанова № 34263877, 16.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 жовтня 2013 року Справа № 812/7776/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2013 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що 25 січня 2013 року працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Луганській області проведена фактична перевірка ФОП ОСОБА_1 щодо додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами в торговельному об'єкті - павільйону, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Перевіркою встановлена реалізація однієї пляшки алкогольної продукції «Шампанське України «Ливадия», 0,75 л., виробництва ТОВ «Вина Лівадії», дата розливу 05.09.2012, за ціною 24, 00 грн., нижчою за встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв».

На підставі акта перевірки від 25.01.2013 №006/212/НОМЕР_1 РУ Департаменту CAT ДПС України у Луганській області було прийнято рішення від 11.02.2013 №1200961236-2 про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_1 у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 гривень за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої.

Рішення про застосування фінансових санкцій надіслано на адресу ФОП ОСОБА_1 листом.

На час звернення позивача до суду з позовом фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 5000,00 грн. відповідачем не сплачено.

На підставі викладеного позивач просив суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн.

Ухвалою суду від 26 вересня 2013 року справу призначено до розгляду у скороченому провадженні.

Ухвала про відкриття скороченого провадження отримана відповідачем 02 жовтня 2013 року, про що свідчить підпис у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 31).

Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів відповідач не скористався. Заяви про визнання позовних вимог до суду відповідач не надавав.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» та наказу Міністерства доходів і зборів України від 19.07.2013 №287 «Про затвердження змін довіреність від положень про головні управління та митниці Міндоходів» Головне управління Міндоходів у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов'язків регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Луганській області.

Відповідно до п.п. 20.1.4. п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначені Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР.

У відповідності із статтею 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до абз.13 ч.2 ст.17 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень

Судом встановлено, що 25 січня 2013 року посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПС України у Луганській області проведена фактична перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. Перевірка була проведена в торговельному об'єкті - павільйоні, який розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Результати перевірки оформлені актом №006/212/НОМЕР_1 від 25 січня 2013 року (а.с. 7-8).

Перевіркою було встановлено реалізацію однієї пляшки алкогольної продукції «Шампанське України «Ливадия», 0,75 л., виробництва ТОВ «Вина Лівадії», дата розливу 05.09.2012, за ціною 24,00 грн., нижчою за встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні ціни на алкогольні напої, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (із змінами та доповненнями) (а.с. 7-8).

На підставі акта перевірки №006/212/НОМЕР_1 від 25 січня 2013 року РУ Департаменту САТ ДПС України у Луганській області було прийнято рішення від 11.02.2013 №1200961236-21 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 5000,00 грн. (а.с. 17).

Відповідно до п.6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року №7906 (надалі - Порядок) рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством.

Згідно з п. 9 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.

У відповідності з пунктом 13 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Рішення про застосування фінансових санкцій було надіслано на адресу відповідача листом від 12.02.2013, однак на адресу Управління повернувся конверт за закінченням терміну зберігання, про що складено акт невручення рішення про застосування фінансових санкцій та його розміщення на дошці оголошень РУ Департаменту САТ ДПС України у Луганській області від 18 березня 2013 року (а.с. 18).

В матеріалах справи відсутні відомості про оскарження відповідачем рішення регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області від 11 лютого 2013 року №1200961236-21 про застосування фінансових санкцій.

Згідно з частиною 5 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку фінансові санкції у загальному розмірі 5000,00 грн. за рішенням позивача не сплатив, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними і такими, що слід задовольнити.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем не надано.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що відповідно до ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163, 183-3, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1, АДРЕСА_2) на користь Державного бюджету Ленінського району м.Луганська (37991503, УДКСУ у Ленінському районі м.Луганська, р/р 31115106700006 ГУДКСУ у Луганській області, код платежу 21081100, МФО 804013 Держбюджет Ленінського району м.Луганська) фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень 00 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Захарова