Постанова № 34262881, 21.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2013 року 14 год. 30 хв.Справа № 808/7346/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

представника позивача Балабанової С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області

до: ОСОБА_2

про: стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - позивач) звернулось з позовною заявою до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення суми державної допомоги, яка надається по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку сім'ям з дітьми, і виплаченої надміру внаслідок зловживань з боку громадян у розмірі 531 грн. 73 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, та надала суду пояснення в їх обґрунтування аналогічні викладеним у позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслала, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки відповідача неповажною, та, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.08.2011 ОСОБА_2, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, звернулась до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, яка затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08.06.2008 №215, у зв'язку з тим, що в неї ІНФОРМАЦІЯ_3 народилась дитина, при цьому, при прийнятті заяви її було попереджено про те, що при зміні складу сім'ї, місця проживання та при виході на роботу необхідно повідомити управління в десятиденний термін.

11.08.2011 згідно з вимогами Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 №2811-ХІІ та постанови КМУ від 27.12.2001 №1751 (із змінами та доповненнями) ОСОБА_2 призначена соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

06.09.2012 відповідач повторно звернулась до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області з заявою про призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по доходам. Дана соціальна допомога гр. ОСОБА_2 була призначена.

01.04.2013 мати відповідача, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 надала до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області наказ директора ТОВ «Лакомка 2010» від 12.02.2013 №7к, в якому зазначено, що її донька ОСОБА_2 працевлаштована на роботу в ТОВ «Лакомка 2010» на посаду укладальника-пакувальника на повний робочий день.

01.04.2013 державними соціальними інспекторами Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області згідно з п. 1 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 21 серпня 2001 року № 1091(у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1098) була проведена перевірка по справі № 411478 щодо правильності та повноти інформації, наданої для призначення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по доходам заявником ОСОБА_2

Під час проведення перевірки було встановлено, що ОСОБА_2 працевлаштувалася на роботу в ТОВ «Лакомка 2010» на повний робочий день з 12.02.2013, у зв'язку з чим остання повинна була повідомити Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області про вихід на роботу відповідно п. 46 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (із змінами та доповненнями) у десятиденний термін.

Відповідно до статтею 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», якою передбаченні умови призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у разі працевлаштування або виходу па роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною, здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено (із зазначенням дати).

Також згідно з підпунктом 2 пункту 2 пункту 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (із змінами та доповненнями), виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється: виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Як встановлено судом, відповідачем в порушення вищевказаних норм законодавства своєчасно не було повідомлено Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області про вихід на роботу, а наказ про прийняття її на роботу в ТОВ «Лакомка 2010» надано 01.04.2013, у зв'язку з чим, за період з 12.02.2013 по 30.03.2013, утворилась переплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по доходам в розмірі 531 грн. 73 коп.

01.04.2013 державними соціальними інспекторами управління була проведена бесіда з гр. ОСОБА_3, яка приходиться матір'ю заявниці ОСОБА_2, в ході проведення якої їй було роз'яснено порядок в повернення державних коштів, які незаконно отримала її донька ОСОБА_2, однак станом на час розгляду справи зазначена сума заборгованості відповідачем не повернута Управлінню соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області.

Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» чітко визначено фінансування допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з державного бюджету, відповідно до положень якого покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок Державного бюджету України у вигляді субвенції до місцевих бюджетів.

Відповідно до пункту 46 Порядку призначення і виплаті державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (із змінами та доповненнями), особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Згідно з пунктом 49 вищевказаного Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань збоку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Таким чином відповідачу, внаслідок приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, а саме - відносно її працевлаштування, надмірно виплачена сума державної допомоги, яка надається по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку сім'ям з дітьми, у розмірі 531 грн. 73 коп., яка відповідачем у добровільному порядку не відшкодована, у зв'язку з чим вимоги про її стягнення є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (вул. Бочарова, 30, м. Вільнянськ, Запорізька область, 70002, код ЄДРПОУ 03193136) суму державної допомоги, яка надається по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку сім'ям з дітьми, і виплаченої надміру внаслідок зловживань у розмірі 531 (п'ятсот тридцять одна) грн. 73 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша