Ухвала суду № 34262649, 08.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

08 жовтня 2013 року Справа № 808/7914/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Росія» до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2013 позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу (встановлює обов'язкові вимоги до позовної заяви). Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з ч. 4 ст. 105 Кодексу, а саме позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень та інші.Між тим, у позовній заяві не зазначено позовні вимоги.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази. Суддею встановлено, що до позову не надано доказів на підтвердження зазначеного найменування позивача та його адреси - витягу або довідки з ЄДР, тощо. Окрім того, не додано розрахунку штрафних санкцій, який вказано в додатках до позову, й колективний договір, на який є посилання в позові. Відповідно до ч. 3 зазначеної статті, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, та документ про сплату судового збору. Між тим, до позову не надано копій і позовної заяви, і всіх документів, що приєднуються до неї, і документу про сплату судового збору.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 вказаної статті, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору встановлюються у розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі «Щокін проти України» вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо скасування скасування податкового повідомлення-рішення тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

У зв'язку з цим позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1% від суми оскаржуваного рішення (375,19 гривень, якщо позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення №0000532201-92 від 17.07.2013 в повному обсязі) за подачу вказаного позову майнового характеру.

Відповідно до ч.5 ст. 106 КАС України, одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Крім того, ч. 2 ст. 58 КАС України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду. Але до позову не надано доказів на підтвердження повноважень директора ПСП «Агрофірма «Росія».

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовну заяву необхідно залишити без руху.

Керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Росія» до Токмацької ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху, надавши позивачу термін до 03 листопада 2013 року (з урахуванням строку на пересилання поштою) для усунення недоліків заяви.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позову з зазначенням позовних вимог; доказів на пітвердження зазначеного в позові найменування позивача та його адреси (витягу або довідки з ЄДР тощо); розрахунку штрафних санкцій, колективного договору; копії уточненої позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача; документа про сплату судового збору на на р/р 31215206784006, отримувач коштів: державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 35450335, найменування платника та його ідентифікаційний номер; доказів на підтвердження повноважень директора ПСП «Агрофірма «Росія» ОСОБА_1

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш