Постанова № 34262140, 17.10.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" жовтня 2013 р. Справа № 2a-1376/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі секретаря судового засідання Житняк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до ПП "Газбудсервіс" про стягнення заборгованості в сумі 2272,89 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі звернулося в суд із адміністративним позовом до ПП "Газбудсервіс" про стягнення заборгованості в сумі 2272,89 грн.

Позов мотивовано тим, що за березень 2011 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії громадянам, які працювали на ПП "Газбудсервіс" на загальну суму 2272,89 грн. Підприємству вчасно направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, такі витрати ПП "Газбудсервіс" добровільно не сплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 2272,89 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, суду подала клопотання про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду відповідач повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Дослідивши в сукупності письмові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд зазначає наступне.

Приватне підприємство "Газбудсервіс" 03.02.1997 року державним реєстратором Тисменицької районної державної адміністрації зареєстроване юридичною особою, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №604284 (а.с.14). Крім того, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі.

В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

Судом встановлено, що згідно розрахунків позивача з 2011 року місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1 складав 671,96 грн., ОСОБА_2 - 152,71 грн., ОСОБА_3 - 801,83 грн., ОСОБА_4 - 645,39 грн., ОСОБА_5 - 1153,56 грн. (а.с.7,9,11, 13).

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі надіслано відповідачу, що підтверджується матеріалами справи (а.с.6,8,10,12).

Пункт 6.8 вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У встановлені терміни фактичні суми витрат на виплату і доставку пенсій, вказаних в розрахунках пенсіонерам за віком на пільгових умовах, відповідачем позивачу не відшкодовано, внаслідок чого утворилася заборгованість за період за березень 2011 року в сумі 2272,89 грн. (а.с.67-69).

Відповідачем оскаржено дії та бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про призначення зазначеним особам пільгової пенсії, шляхом подання адміністративного позову до суду (а.с.23-25).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року в справі №2а-1266/11/0970 в задоволенні позову ПП "Газбудсервіс" до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинення дій - відмовлено (39-46).

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 10.09.2013 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року залишено без змін (а.с.48-51).

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2013 року постанова суду першої інстанції від 24.11.2011 року по справі 2а-1266/11/0970 за позовом ПП "Газбудсервіс" до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинення дій, набрала законної сили 10.09.2013 року.

Обставини встановлені судовим рішення від 24.11.2011 року про правомірність дії управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про призначення вищевказаним особам пільгової пенсії не підлягають доказуванню.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в загальній сумі 2272,89 грн. підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Газбудсервіс" (Івано-Франківська область, м.Тисмениця, вул.Галицька,91, ідентифікаційний код 24681683) в користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (Івано-Франківська область, м.Тисмениця, вул.Галицька,21, ідентифікаційний код 20550926) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за березень 2011 року в сумі 2272 (дві тисячі двісті сімдесят дві) грн. 89 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 22.10.2013 року.