Ухвала суду № 34261368, 23.10.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2013 рокум. Ужгород№ 807/3735/13-а Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Міор» до Державної податкової інспекції м. Ужгорода ГУ Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.09.2013 року №0003092202, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Міор» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції м. Ужгорода ГУ Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.09.2013 року №0003092202 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020,00 грн.

Подана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України враховуючи наступне.

Відповідно до статті 106 частини 1 п.3 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Однак, позивач не вказав повне ім'я відповідача, а саме, вказано відповідача, як ДПІ у м. Ужгород, не розкривши його повністю. Окрім того, позивач не вказав номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти відповідача, якщо такі йому відомі.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VІ (набрав чинності з 01.11.2011 року, далі -Закон 3674), судовий збір -збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також а видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Частиною 1 ст.3 Закону 3674 встановлено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

- за подання позовної заяви майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати;

- за подання позовної заяви немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими, а вимоги щодо визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень - немайновими. Вказана позиція відповідає позиції Вищого адміністративного суду України визначеній в листі № 165/11/13-12 від 18 січня 2012 року.

Отже, позовна заява, що подана позивачем має майновий характер.

Відповідно до статті 6 частини 3 Закону України № 3674-VI, за подання позовної заяви, що має майновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового характеру, а саме: 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Однак, до позовної заяви додано платіжне доручення від 22 жовтня 2013 року про сплату судового збору у розмірі 34,41 грн., тоді як за позовну вимогу майнового характеру( про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача ) - судовий збір не сплачено.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Однак, позивач не надав суду копії додатків до позовної заяви, для відповідача.

Також, відповідно до статті 106 частини 4 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до статті 56 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Проте, з матеріалів позовної заяви не зрозуміло ким саме являється особа, яка підписала позовну заяву.

Таким чином, позивачу необхідно усунути розбіжності, зазначені вище. А саме, надати суду позовну заяву із зазначенням імені (найменування) відповідача розкривши його, вказати номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти відповідача, якщо такі відомі, а також, надати суду адміністративний позов в якому вказати ким саме підписана позовна заява, та у разі подання її представником - надати суду підтвердження повноважень представника позивача.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом, а у разі подання позовної заяви представником на основі договору, на підтвердження його повноважень повинна бути надана довіреність.

Окрім зазначеного, для усунення недоліків позовної заяви позивачу потрібно надати суду документ про сплату судового збору за позовні вимоги майнового характеру, сплаченого на наступні платіжні реквізити: Банк одержувача: ГУДКСУ у Закарпатській області; МФО 812016; Рах.: 31210206784002; Отримувач: УК у м. Ужгороді 22030001; Код одержувача: 38015610; та в розмірі 114,70 грн.( 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати) , а також надати суду копії позовної заяви з усунутими недоліками та копії усіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків..

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Міор» до Державної податкової інспекції м. Ужгорода ГУ Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.09.2013 року №0003092202, - залишити без руху.

Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Міор» строк до 04.11.2013 року для усунення вищезазначених недоліків.

Попередити Позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Ю.Ю. Дору