Постанова № 34258336, 19.09.2013, Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу

Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Справа № 213/2217/13-а

Номер провадження 2-а/213/56/13

П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 вересня 2013 року Інгулецький районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі головуючого судді Соловйової Л.Я.,

при секретарі - Іващенко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної в місті ради м.Кривий Ріг до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної в місті ради м.Кривий Ріг звернувся в вищевказаним адміністративним позовом 30.05.2013 року, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача суму надміру виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 390,00 грн. та суму безпідставно отриманої допомоги при народженні дитини у розмірі 2232,51 грн.

В обґрунтування вимог зазначають, що 17.01.2013 року до УПСЗН виконкому Інгулецької районної в місті ради м.Кривий Ріг звернулась ОСОБА_1 з питання призначення та виплати їй допомоги при народженні третьої дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Під час особистого прийому спеціалістами позивача було з'ясовано, що відносно першої дитини- ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідачка позбавлена батьківських прав, друга дитина- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 мешкає разом з нею. Із повідомлень відповідача, остання раніше за призначенням вказаних видів допомоги не зверталась, оскільки не мала постійного місце реєстрації. Зареєструвалась в Інгулецькому районі АДРЕСА_1 14.12.2012 року.

На підставі заяви ОСОБА_4 їй була призначена допомога при народжені дитини в розмиірі 8930 грн. одноразово та 744,17 грн. щомісячно на період з 01.02.2012 року по 28.02.2014 року та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, щомісячно в розмірі 130 грн. за період з 31.05.2012 року по 14.02.2015 року.

Допомога при народжені дитини була призначена відповідачу у розмірі, як на першу дитину, у зв'язку з тим, що остання не підтвердила факт материнства (не надала документів на підтвердження змін прізвища з ОСОБА_3 на ОСОБА_1. Відповідач погодилась с таким рішенням та зобов'язалась найближчим часом надати відповідні документи.

22.03.2013 року позивачем було з»ясовано, що малолітні ОСОБА_3 з 18.10.2011 року та ОСОБА_2 з 16.11.2012 року знаходяться в Комунальному закладі «Криворізький спеціалізований будинок дитини», що підтвердилось довідкою вказаного закладу. Виплата призначеної відповідачці допомоги на дитину була призупинена, так як діти з нею не проживають, утриманням та вихованням дітей остання не займається.

У зв'язку з тим, що дитина ОСОБА_2, на яку виплачувалась допомога при народженні дитини та допомога до досягнення дитиною трирічного віку, мешкає в будинку дитини, було проведено перерахунок виплаченої відповідачці державної допомоги за період з 01.12.2012 року по 28.02.2013 року, яка складає: при народженні дитини -2232,51 грн., по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку - 390 грн. Вказані суми надміру виплачених коштів ОСОБА_1 добровільно не повернула.

Представник позивача в судове засідання не явився, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не явилась, про дату та час розгляду справи повідомлена своєчасно. Надала заяву до суду про розгляд справи без її участі, позовні вимоги про стягнення з неї надміру виплачених коштів в сумі 390 грн. та 2232,51 грн. -визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає встановленими такі обставини:

Із копії паспорта НОМЕР_3, виданого Довгинцівським РВ КМУ 01.06.1999 року слідує, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, 05.09.2003 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_5, паспорт на нове прізвище не отримувала (а.с.6).

27.03.2012 року Довгинцівським РВ КМУ видано паспорт НОМЕР_4 на ім»я ОСОБА_1, яка з 14.12.2012 року зареєстрована по АДРЕСА_1 (а.с.5).

Згідно копії свідоцтва про народження, батьками ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_7 та ОСОБА_1 (а.с.8), батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначені ОСОБА_5 і ОСОБА_8 (а.с.9). Рішенням Довгинцівського районного суду м.Кривогро Рогу від 01.11.2011 року шлюб між ОСОБА_5 і ОСОБА_8 -розірвано (а.с.25).

17.01.2013 року ОСОБА_1 звернулась до УПСЗН виконкому Інгулецької районної в місті ради м.Кривий Ріг із заявою встановленого зразка про призначення допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (а.с.3-4). Згідно копії заяви від 01.02.2013 року ОСОБА_1 просить призначити їй допомогу при народженні дитини як на першу дитину, у зв»язку з неможливістю надання підтверджуючих документів (а.с.11).

Згідно рішення УПСЗН виконкому Інгулецької районної в місті ради м.Кривий Ріг від 04.02.2013 року ОСОБА_1 було призначено виплату допомоги при народженні дитини на сина ОСОБА_2, 14.02.2012 року з 01.02.2012 року по 29.02.2012 року в розмірі 8930 грн., з 01.03.2012 року по 28.02.2014 року в розмірі 744,17 грн. щомісячно (а.с.12), а також допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн. з 31.05.2012 року по 14.02.2015 року (а.с.13).

На підставі заяви ОСОБА_1 рішеннями УПСЗН виконкому Інгулецької районної в місті ради м.Кривий Ріг від 01.03.2013 року останній з 01.03.2013р. здійснено перерахунок призначених видів допомог, їх виплату знято з оплати (а.с.10,14,15). Згідно копії рішення від 02.04.2013 року ОСОБА_1 проведено перерахунок призначеної допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 з 01.12.2012 року. Зазначено, що відповідач не має права на отримання допомоги при народженні дитини (а.с.16). Також рішенням від 02.04.2013 року проведено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.12.2012 року (а.с.17).

Із копії акту обстеження матеріально-побутових умов проживання ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 від 20.02.2013 року слідує, що відповідач у вказаній кімнаті гуртожитку не проживає, кімната зачинена (а.с.22).

Згідно копій довідок КЗ «Криворізький спеціалізований будинок дитини» від 13.03.2013 року слідує, що малолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 з 18.10.2011 року, а малолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 16.11.2012р. по 28.12.2012р., з 11.01.2013р. по 15.01.2013 р. та з 28.01.2013 р. по дату видачі довідки перебувають у вказаному закладі. Мати не цікавиться дітьми, не надала одяг та засоби індивідуальної допомоги для дітей, їх утримання відбувається за рахунок держави (а.с.27,28,29).

Згідно розрахунку позивача за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року включно відповідачу була надміру виплачена сума допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 390 грн. та щомісячна одноразова допомога при народженні дитини в розмірі 2232,51 грн. (а.с.20,21).

Відповідачу направлялись повідомлення про суми переплати зайво виплачених коштів (а.с.18,19), однак ОСОБА_4 вказані суми управлінню не повернула.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та п.13 Постанови КМУ від 27.12.2001 р. «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Пунктом 10 вказаної Постанови передбачено, що допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її повноцінного утримання та виховання.

Відповідно до вказаних норм, відповідачці була призначена допомога при народженні дитини та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до п.49 Постанови КМУ «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Так, після призначення ОСОБА_1 на підставі заяви від 17.01.2013 року, допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку було встановлено, що дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на якого виплачувалась допомога, мешкає в будинку дитини, мати не займалась його утриманням та вихованням.

Згідно абзацу 10 п.13 Постанови КМУ «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», виплата допомоги припиняється в разі тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання. У зв'язку з чим, виплата відповідачці державної допомоги була припинена.

У зв'язку з прихованням відповідачкою факту перебування дитини ОСОБА_2 на державному утриманні в КЗ «Криворізький спеціалізований будинок дитини», виникла переплата суми допомоги при народженні дитини в сумі 2232 грн. 51 коп. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 390 грн..

Приписами ч.2 ст.22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та абзацу 2 п.49 Постанови КМУ від 27.12.2001 р. «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» передбачено, що суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідач суми переплати державної допомоги в розмірі 390 грн. та 2232 грн.51 коп. визнала.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню. Слід стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної в місті ради м.Кривий Ріг суму надміру виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку -390 грн. та суму безпідставно отриманої допомоги при народженні дитини в розмірі 2232 грн. 51 коп.

Також підлягає стягненню з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 114,70 грн..

На підставі Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Постанови КМУ від 27.12.2001 р. «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» та керуючись ст.ст.3,17,50,159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної в місті ради м.Кривий Ріг до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної в місті ради м.Кривий Ріг (50026 м.Кривий Ріг, пр.Південний, 1 р/р 35413029000483 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 03192342) суму надміру виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 390 (триста дев'яносто) гривень та суму безпідставно отриманої допомоги при народженні дитини в розмірі 2232 (дві тисячі двісті тридцять дві) гривні 51 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 114 (сто чотирнадцять) гривень 70 коп..

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Інгулецький районний суд м.Кривого Рогу. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний зміст постанови виготовлено 23 вересня 2013 року.

Суддя Л.Я.Соловйова