Постанова № 34248443, 07.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2013 року о/об 15 год. 55 хв.Справа № 808/7281/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шаповаловій К.І., за участю представників позивача Кондратєвій Н.А., Школового П.С., представника відповідача Шахрай О.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями у формі закритого акціонерного товариства «Запорізький залізорудний комбінат»

до Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень,

ВСТАНОВИВ:

Підприємство з іноземними інвестиціями у формі закритого акціонерного товариства «Запорізький залізорудний комбінат» (надалі - позивач або ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат») звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (надалі - відповідач або ГУ Міндоходів у Запорізькій області) про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення форми «Р» №005 від 15.08.2013 в сумі ввізного мита за основним платежем - 23809 грн. 15 коп. та штрафних санкцій - 4152 грн. 20 коп., всього - 27961 грн. 35 коп.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення форми «Р» - №006 від 15.08.2013 в сумі податку на додану вартість за основним платежем - 4761 грн. 84 коп. та штрафних санкцій - 831 грн. 24 коп., всього - 5593 грн. 11 коп.

07.10.2013 позивачем подано до суду Заяву про уточнення позовних вимог (а.с.227), яка прийнята судом, в якій ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» з підстав, аналогічних викладеним у первинному позові, просить суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення форми «Р» №005 від 15.08.2013 про нарахування ввізного мита в сумі 23809 грн. 15 коп. та штрафних санкцій в сумі 4145 грн. 94 коп., всього - 27955 грн. 09 коп.; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення форми «Р» №006 від 15.08.2013 про нарахування податку на додану вартість в сумі 4761 грн. 84 коп. та штрафних санкцій в сумі 829 грн. 99 коп., всього - 5591 грн. 83 коп.

У позові (а.с.3-6) позивач зазначив, що Головним управлінням Міндоходів у Запорізькій області проведена документальна невиїзна перевірка ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» з питання дотримання вимог митного законодавства, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів при переміщенні через митний кордон України товару - «Муфти з'єднувальної виробництва «Rockmore international GMBH» торговельної марки «Rockmore» тa виробництва Robit Rocktools LTD торговельної марки Robit різних артикулів та амортизаторів газових 4581 04700042 за період з 04.01.2011 по 28.01.2013. За результатами перевірки 22.07.2013 складений акт №н/003/13/08-01/00191218, підписаний позивачем з запереченнями відповідно до ч.8 ст.354 Митного кодексу України. По результатам перевірки винесені податкові повідомлення форми «Р» №005 від 15.08.2013 та №006 від 15.08.2013. ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» не погоджується з прийнятими податковими повідомленнями у частині нарахування ввізного мита та податку на додану вартість при розмитненні муфт з'єднувальних. У 2011 році позивачем на митну територію України ввозився товар - «муфта з'єднувальна» виробництва «Rockmore international GMBH» торговельної марки «Rockmore» тa виробництва Robit Rocktools LTD торговельної марки Robit різних артикулів, який при митному оформленні в режимі «імпорт» за вантажно-митними деклараціями (далі - ВМД): №112020000/2011/000001 від 04.01.2011, №112020000/2011/000229 від 31.03.2011, №112020000/2011/000539 від 08.08.2011, №112020000/2011/000847 від 01.12.2011, (митне оформлення за цими ВМД здійснювалось в межах Контракту №070911 від 14.09.2010); №112020000/2011/000905 від 26.12.2011, (митне оформлення здійснювалось на підставі листа від 03.10.2013 фірми Robit Rocktools LTD про направлення товару для проведення тестових випробувань і оцінки якісних показників); №112020000/2013/000073 від 28.01.2013 (митне оформлення здійснювалось в межах Контракту №16082011 від 16.08.2011), - декларувався у товарній позиції 8431430000 УКТЗЕД (ставка ввізного мита 0%). На момент оформлення ВМД (№1-5) був чинним Митний кодекс України 2002 року, при оформленні ВМД №112020000/2013/000073 був чинним Митний кодекс України 2012 року. При розмитненні товарів жодних претензій у відповідача до позивача не було. Таким чином, після здійснення процедури митного оформлення муфт з'єднувальних та випуску їх у вільний обіг, відповідач, на думку позивача, не може визначати інший код товарної номенклатури і, як наслідок, приймати податкові повідомлення про визначення ввізного мита та податкових зобов'язань по ПДВ у зв'язку з виявленням помилки у класифікації з посиланням на результати перевірки. Відповідач актом перевірки визначає муфти з'єднувальні по групі 7318 розділу ХV УКТЗЕД, товарна позиція 7318190090, як «частини загального призначення» згідно Примітки 2 розділу ХV УКТЗЕД, охоплюючи їх поняттям гвинти, балки, гайки, глухарі та аналогічні вироби з інших недорогоцінних металів, оскільки вони виготовлені зі сталі, мають різьбу і виконують функцію з'єднання, хоча жодних посилань на включенні муфти з'єднувальної або аналогічного виробу згідно опису та за призначенням немає. Згідно п.3 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами: якщо згідно з правилом 2(b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд можна віднести до двох або більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином - перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Муфта з'єднувальна відповідно до опису і призначення, приведених в графі 31 митних декларацій є частиною бурильної машини, а саме втулкою-перехідником, що з'єднує бурову штангу з хвостовиком. Тобто, муфта є специфічною саме для з'єднання у буровій машині, розробленій для підземних робіт, на відмінність від тої товарної позиції, до якої її відносить відповідач, і товари якої можуть виконувати функцію з'єднання універсально у будь-яких приладах і механізмах. Згідно Пояснення до товарної позиції 7318 не включаються: (с) гвинтові механізми, які іноді називають гвинтами, що використовуються для передавання руху або діючі іншим способом як активна частина машини (група 84). Серед інших частин до неї включаються втулки-перехідники, якими по суті і є муфти з'єднувальні. Згідно з вимогами УКТЗЕД (загальні положення до розділу ХVІ) до товарної позиції 8431 включаються частини, призначені для використання виключно або переважно з машинами групи 8423-8430, до якої і відноситься бурова машина (код УКТЗЕД 843041000), на яку встановлюється гідроперфоратор, поєднаний з буровою штангою з'єднувальною муфтою та буровою коронкою. На підставі викладеного позивач вважає, що муфти з'єднувальні були класифіковані підприємством відповідно до вимог УКТЗЕД і у відповідача не було підстав для донарахування ввізного мита та податку на додану вартість по імпорту муфт з'єднувальних у 2011 та 2013 році.

У судовому засіданні представники позивача на задоволенні позову наполягали.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення (а.с.218-221, 229-231), в яких зазначено, що Головним управлінням Міндоходів Запорізької області було отримано лист Запорізької митниці Міндоходів від 25.06.2013 за вих.№07.1-01-10-18/685-ЕП, яким надано інформацію про результати проведених перевірок класифікації товарів. З метою здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплатою митних платежів, які відповідно до законодавства, справляються при ввезені (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України, вивезені (пересиланні) товарів за межі митної території України та відповідно до наказу була проведена документальна невиїзна перевірка дотримання ПІІ ЗАТ «Запорізькій залізорудний комбінат» вимог законодавства України з питань державної митної справи. Наказ Головного управління Міндоходів у Запорізькій області №177 від 27.06.2013 «Про проведення документальної невиїзної перевірки дотримання ПІІ ЗАТ «Запорізькій залізорудний комбінат» вимог законодавства України з питань державної митної справи» складений на підставі п.7 ст.366 та пп.1 п.2 ст.351 Митного кодексу України в редакції Закону України від 13 березня 2012 року №4496-VI. Документальна невиїзна перевірка дотримання ПІІ ЗАТ «Запорізькій залізорудний комбінат» вимог законодавства України з питань державної митної справи проведена за результатами аналізу електронних копій митних декларацій. Відповідно до ч.2 ст.351 Митного кодексу України однією з підстав проведення документальної невиїзної перевірки є виявлення ознак, що свідчать про можливе порушення законодавства України з питань державної митної справи, за результатами аналізу електронних копій митних декларацій, інформації, що стосується товарів, митне оформлення яких завершено, отриманої від суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та виробників таких товарів, з висновків акредитованих відповідно до законодавства експертів. Отже, за результатами аналізу електронних копій митних декларацій, який здійснювався фахівцями Запорізької митниці Міндоходів, листом Запорізької митниці Міндоходів від 25.06.2013 №07.1-01-10-18/685-ЕП до Головного управління Міндоходів у Запорізькій області надана відповідна інформація про результати проведеного аналізу на предмет правильності класифікації товарів. На підставі цього листа та враховуючи вимоги Митного кодексу України в редакції Закону України від 13.03.2012 за №4496-VI (зі змінами та доповненнями), був затверджений наказ від 27.06.2013 №177 «Про проведення документальної невиїзної перевірки дотримання ПІІ ЗАТ «Запорізькій залізорудний комбінат» вимог законодавства України з питань державної митної справи», на виконання якого проводилась документальна невиїзна перевірка. При здійсненні електронного аналізу електронних копій митних декларацій фахівцями Запорізької митниці Міндоходів здійснювався аналіз митних оформлень ПІІ ЗАТ «Запорізькій залізорудний комбінат» подібних товарів, які були здійснені до прийняття класифікаційного рішення від 02.04.2013 №КТ-112020000-0002-2013. При цьому, здійснювався аналіз відповідності кодів оформлених товарів (графа 33 митних декларацій) їх опису відповідно до графи 31 митних декларацій у співставленні з класифікаційним рішенням №КТ-112020000-0002-2013 від 02.04.2013. 02.04.2013 ПІІ ЗАТ «Запорізькій залізорудний комбінат» до митного поста «Дніпрорудний» Запорізької митниці для здійснення митного оформлення надана митна декларація №112020000/2013/000229. Враховуючи опис товару, зазначений у графі 31 митної декларації, документи надані до митного оформлення та керуючись УКТЗЕД у редакції товарної номенклатури Митного тарифу України, затвердженої Законом України від 21.12.2010 №2829-VI, Основними правилами інтерпретації класифікації товарів у УКТЗЕД інспектором прийнято рішення про зміну коду товару. На підставі вищезазначеного, інспектором митного поста «Дніпрорудний» Запорізької митниці винесено Рішення про визначення коду товару №КТ-112020000-0002-2013, в якому на товар «муфта-перехідник C38-R38 з різьби Т38 на різьбу R38 каталожний №06Е-07-2864» заявлений код товару 8431430000 згідно з УКТ ЗЕД змінений на код 7318190090. Враховуючи винесене Рішення про визначення коду товару від 02.04.2013 №112020000-0002-2013 митна декларація переведена у відмовлені (відмовлено у митному оформленні). Після відмови у митному оформленні товару за митною декларацією №112020000/2013/000229 ПІІ ЗАТ «Запорізькій залізорудний комбінат» 04.04.2013 до митного посту «Дніпрорудний» Запорізької митниці для митного оформлення товару «муфта-перехідник C38-R38 з різьби Т38 на різьбу R38 каталожний №06Е-07-2864» надано митну декларацію №112020000/2013/000240 з тим самим пакетом документів, але з зазначенням у графі 33 митної декларації нового коду товару 73181900090, визначеного відповідно до Рішення про визначення коду товару від 02.04.2013 №КТ-112020000-0002-2013. Це Рішення також зазначено й у графі 44 поданої митної декларації. Враховуючи відповідність опису товару його коду 04.04.2013 інспектором митного поста «Дніпрорудний» завершене митне оформлення митної декларації №112020000/2013/000240 та прийнято митну декларацію до митного оформлення. Контроль правильності класифікації товарів та прийняття класифікаційного рішення від 02.04.2013 №КТ-112020000-0002-2013 проведено у відповідності до вимог розділу III наказу Міністерства фінансів України №650 від 30.05.2012 «Про затвердження Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України».

У судовому засіданні представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити.

Сторони під час розгляду справи у судовому засіданні повідомили, що ними надано всі необхідні документи для вирішення спору по суті.

Вислухавши пояснення позивача, заперечення відповідача, розглянувши матеріали справи, суд з'ясував наступне.

Позивач не погоджується з винесеними відповідачем податковими повідомленнями форми «Р» №005 від 15.08.2013 та №006 від 15.08.2013 лише у частині нарахування ввізного мита та податку на додану вартість при розмитненні муфт з'єднувальних.

З урахуванням письмових заперечень відповідача (а.с.218) та розрахунку штрафних санкцій по муфтам з'єднувальним (а.с.223), належні до сплати позивачем обов'язкові митні платежі по муфтам з'єднувальним складають: за податковим повідомленням форми «Р» №005 від 15.08.2013 - ввізне мито у сумі 23809 грн. 15 коп. та штрафні санкції у сумі 4145 грн. 94 коп., всього - 27955 грн. 09 коп.; за податковим повідомленням форми «Р» №006 від 15.08.2013 - податок на додану вартість у сумі 4761 грн. 84 коп. та штрафні санкції у сумі 829 грн. 99 коп., всього - 5591 грн. 83 коп.

Вказані суми відповідають викладеному у Заяві позивача про уточнення позовних вимог.

За умовами Контракту №070911, укладеного 14.09.2010 між позивачем та Фірмою «MINERFIN, a.s.» (Братислава, Словаччина), та Додаткових угод №1-3 до нього ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» придбано товар, постачання якого здійснюється на умовах СІР, м.Дніпрорудне: «муфта з'єднувальна COUPLING CU.T38.RD55х190» (а.с.24-30).

Вказаний товар задекларований при митному оформленні у вантажно-митних деклараціях: №112020000/2011/000001 від 04.01.2011, №112020000/2011/000229 від 31.03.2011, №112020000/2011/000539 від 08.08.2011, №112020000/2011/000847 від 01.12.2011 та у Формах МД-6 (доповненнях) до цих вантажно-митних декларацій (муфта з'єднувальна CU.T38.RD55х190 14844-21) (а.с.35-46).

Також, Фірмою «Robit Rocktools LTD» (Фінляндія) відповідно до Листа про направлення товару для проведення тестових випробувань і оцінки якісних показників поставлено позивачу «муфту з'єднувальну COUPLING T38» у кількості 2 шт. (а.с.47).

Митне оформлення вказаного товару у режимі «імпорт» здійснювалось за вантажно-митною декларацією №112020000/2011/000905 від 26.12.2011 (муфта Т38 06Е-07-0497) (а.с.48-49).

Відповідно до Контракту №16082011, укладеного 16.08.2011 між позивачем та Фірмою «MINERFIN, a.s.» (Братислава, Словаччина) Додаткової угоди №1 до Контракту ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» придбано товар, постачання якого здійснюється на умовах СІР, м.Дніпрорудне: «муфта з'єднувальна COUPLING, C38, SB» (а.с.50-53).

Вказаний товар задекларований при митному оформленні у митній декларації №112020000/2013/000073 від 28.01.2013 (муфта з'єднувальна C38, SB 06Е-07-2897) (а.с.54-56).

Оскільки згідно наданих до суду Технічного опису, Сертифікату якості, муфта з'єднувальна є частиною бурової машини, розробленої для підземних робіт, та є перехідником, що з'єднує бурову штангу з хвостовиком гідроперфоратора, то вказаний товар декларувався у товарній позиції 8431.43.00.00 УКТЗЕД (ставка ввізного мита 0%).

Відповідачем не надано до суду жодних документів про проведення службових розслідувань відносно працівників Запорізької митниці за фактом випуску у вільний обіг товарів за кодом, зазначеним декларантом.

Судом досліджено: Лист Запорізької митниці Міндоходів від 25.06.2013 за вих.№07.1-01-10-18/685-ЕП на адресу Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, яким надано інформацію про результати проведених перевірок класифікації товарів (а.с.240-242); Наказ Головного управління Міндоходів у Запорізькій області №177 від 27.06.2013 «Про проведення документальної невиїзної перевірки дотримання ПІІ ЗАТ «Запорізькій залізорудний комбінат» (а.с.243).

Як пояснив у суді представник відповідача, за результатами розгляду Листа Запорізької митниці Міндоходів від 25.06.2013 за вих.№07.1-01-10-18/685-ЕП видано Наказ Головного управління Міндоходів у Запорізькій області №177 від 27.06.2013 «Про проведення документальної невиїзної перевірки дотримання ПІІ ЗАТ «Запорізькій залізорудний комбінат».

За даними Акту документальної невиїзної перевірки дотримання ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» вимог законодавства України з питань державної митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів при переміщенні через митний кордон України товару №н/003/13/08-01/00191218 від 22.07.2013 (далі - Акт перевірки №н/003/13/08-01/00191218 від 22.07.2013) перевіркою дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи встановлено: «… І.При митному оформлені товару «Муфта з'єднувальна» виробництва «Rockmore international GMBH» торговельної марки «Rockmore» та виробництва Robit Rocktools LTD торговельної марки Robit різних артикулів за кодом УКТЗЕД 8431430000 за МД від 04.01.2011 №112020000/2011/000001, від 31.03.2011 №112020000/2011/000229, від 08.08.2011 №112020000/2011/000539, від 01.12.2011 №112020000/2011/000847, від 26.12.2011 №112020000/2011/000905, від 28.01.2013 №112020000/2013/000073 декларантами ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» порушені вимоги Основних правил інтерпретації класифікації товарів, зокрема №№1 та 6, Приміток до Розділів XV та XVI УКТЗЕД, затверджених Законом України «Про Митний тариф України» від 05.04.2001 №2371-111 (зі змінами та доповненнями), та наказу Держмитслужби України від 28.11.2007 №1007 «Про затвердження нової редакції Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності», що призвело до заниження податкового зобов'язання на загальну суму 28570 грн. 99 коп. й підлягає перерахуванню до Державного бюджету України, з них: - ввізне мито (вид 020) у сумі 23809 грн. 15 коп. (нарахування податкового зобов'язання здійснене на підставі статті 3 і 4 Закону України «Про Єдиний митний тариф» від 05.02.1992 №2097-ХІІ (зі змінами та доповненнями), чинного на час митного оформлення, та статті 277 Митного кодексу України, у редакції Закону України від 13.03.2012 №4495-VI); - ПДВ (вид 028) у сумі 4761 грн. 84 коп. (нарахування податкового зобов'язання здійснене на підставі підпункту в) пункту 185.1 статті 185, пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України, чинного на час митного оформлення) …» (а.с.13-21).

Також, в Акті перевірки №н/003/13/08-01/00191218 від 22.07.2013 зазначено, що «… Під час проведення документальної невиїзної перевірки дотримання ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» вимог законодавства України з питань державної митної справи комісією були використані наступні документи: - облікова картка ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» від 27.01.1996 №112/2012/87 в електронному вигляді; - митні декларації від 04.01.2011 №112020000/2011/000001, від 31.03.2011 №112020000/2011/000229, від 08.08.2011 №112020000/2011/000539, від 01.12.2011 №112020000/2011/000847, від 26.12.2011 №112020000/2011/000905, від 28.01.2013 №112020000/2013/000073 та рахунки-фактури до них; - класифікаційне рішення Запорізької митниці від 02.04.2013 №КТ-112020000-0002-2013 …» (а.с.13-21).

Дослідженням судом Рішення про визначення коду товару №КТ-112020000-0002-2013 від 02.04.2013, з'ясовано, що при митному оформленні ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» товару «1.Муфта-перехідник C38-R38 з різьби Т38 на різьбу R38 каталожний №06Е-07-2864 - 19шт. Частина шахтної бурової машини, розробленої для підземних робіт. Має нанесену різьбу, виготовлена з чорних металів. Є перехідником, що з'єднує бурову штангу з хвостовиком гідроперфоратора. Використовується виключно для власних виробничних потреб, не для військового призначення» подано 02.04.2013 митну декларацію №112020000/2013/000229, у графі 33 якої код УКТЗЕД зазначено декларантом - 8431.43.00.00, однак, вказаний код змінено Запорізькою митницею на 7318.19.00.90 (а.с.222).

У зв'язку з прийняттям Запорізькою митницею Рішення про визначення коду товару №КТ-112020000-0002-2013 від 02.04.2013 ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат», як декларантом, подано митну декларацію №112020000/2013/000240 від 04.04.2013, у графі 33 якої вже був зазначений код УКТЗЕД - 7318.19.00.90 (як того вимагала Запорізька митниця) (а.с.232-233).

Як пояснив у судовому засіданні представник відповідача, товар, задекларований за митною декларацією №112020000/2013/000240 від 04.04.2013 - прийнято до митного оформлення та випущено у вільний обіг, тому, з урахуванням прийнятого нового коду товару проведено аналіз відповідності кодів оформлених товарів (графа 33 митних декларацій) їх опису відповідно до графи 31 митних декларацій у співставленні з класифікаційним рішенням №КТ-112020000-0002-2013 від 02.04.2013.

Однак, відповідачем не доведено, що товар: «1.Муфта-перехідник C38-R38 з різьби Т38 на різьбу R38 каталожний №06Е-07-2864 - 19шт. Частина шахтної бурової машини, розробленої для підземних робіт. Має нанесену різьбу, виготовлена з чорних металів. Є перехідником, що з'єднує бурову штангу з хвостовиком гідро перфоратора. Використовується виключно для власних виробничних потреб, не для військового призначення» є одним і тим самим (тотожним) товаром що і «муфта з'єднувальна C38, SB 06Е-07-2897, муфта Т38 06Е-07-0497, муфта з'єднувальна CU.T38.RD55х190 14844-21» та що їх технічні параметри, призначення співпадають.

Жодного технічного документу відповідачем з цього приводу до суду не надано.

Разом з цим, позивачем подано до суду Експертний висновок №Е-103 від 10.09.2013 експерта управління сертифікації та декларування Запорізької торгово-промислової палати, згідно якого: «… Муфта з'єднувальна C38, SB 06Е-07-2897, муфта Т38 06Е-07-0497, муфта з'єднувальна CU.T38.RD55х190 14844-21, частини шахтної бурової машини розробленої для підземних робіт, виготовлені зі сталі методом механічної обробки з внутрішньою різьбою з обох сторін, є перехідниками, що з'єднують бурову штангу з хвостовиком гідроперфоратора, виробництва «OY Robit Rocktools LTD» (Фінляндія), «Rockmore International GmbH» (Австрія), відповідають наступному коду УКТЗЕД: 8431.43.00.00 - «Частини, призначені виключно або переважно для обладнання товарних позицій 8425-8430: - машин або механізмів товарних позицій 8426, 8429 або 8430: - частини бурильних або прохідницьких машин товарної підпозиції 8430 41 або 8430 49 …» (а.с.217).

У п.2 «Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності», затвердженого 12.12.2002 постановою Кабінету Міністрів України №1863, зазначено, що УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України», що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі, здійснення митного оформлення товарів.

Згідно з Розділом ХVІ (група 84) Закону України «Про Митний тариф України» (у редакції чинній на час митного оформлення) за кодом 8431 зазначаються - «частини, призначені виключно або переважно для обладнання товарних позицій 8425-8430:», за кодом 8431.43.00.00 - «частини бурильних або прохідницьких машин товарної підпозиції 8430.41 або 8430.49». Ставка мита за вказаним кодом товару - 0%.

Оскільки товарна позиція код 8430 класифікується як «інші машини та механізми для перемішування, планування, профілювання, розроблення, вирівнювання, трамбування, ущільнення, виймання або буріння ґрунту, корисних копалин або руд; обладнання для забивання та витягування паль; обладнання снігоприбиральне плужне та роторне:», а згідно Розділом ХV (група 73) Закону України «Про Митний тариф України» товар за кодом 7318 - класифікується як «Гвинти, болти, гайки, глухарі, гачки вкручувані, заклепки, шпонки, шплінти, шайби (включаючи пружинисті шайби) та аналогічні вироби, з чорних металів:»; товарна підпозиція 7318.19.00 - «інші:»; код товару 7318.19.00.90 - «інші», то суд приходить до висновку про правильне застосування ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» коду УКТЗЕД: 8431.43.00.00 при митному оформленні товару «муфта з'єднувальна C38, SB 06Е-07-2897, муфта Т38 06Е-07-0497, муфта з'єднувальна CU.T38.RD55х190 14844-21 - частини шахтної бурової машини розробленої для підземних робіт, виготовлені зі сталі методом механічної обробки з внутрішньою різьбою з обох сторін, є перехідниками, що з'єднують бурову штангу з хвостовиком гідроперфоратора» - за їх технологічним призначенням (для машин та механізмів для виймання або буріння ґрунту, корисних копалин або руд).

Застосування, при цьому, даних, викладених відповідачем у Рішенні про визначення коду товару №КТ-112020000-0002-2013 від 02.04.2013 щодо інших за властивостями та технічним призначенням товарів є, на думку суду, неправомірним.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем не доведені зазначені в Акті перевірки №н/003/13/08-01/00191218 від 22.07.2013 порушення позивачем вимог законодавства України з питань державної митної справи під час розмитнення муфт з'єднувальних.

Звідси, є необґрунтованим визначення відповідачем податкових зобов'язань (за основним платежем та штрафними санкціями) позивачу з ввізного мита та податку на додану вартість.

Як зазначено у ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що позовні вимоги ПІІ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» підлягають задоволенню у повному обсязі. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення форми «Р» №005 від 15.08.2013 про нарахування ввізного мита в сумі 23809 грн. 15 коп. та штрафних санкцій в сумі 4145 грн. 94 коп., всього - 27955 грн. 09 коп.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення форми «Р» №006 від 15.08.2013 про нарахування податку на додану вартість в сумі 4761 грн. 84 коп. та штрафних санкцій в сумі 829 грн. 99 коп., всього - 5591 грн. 83 коп.

Присудити на користь Підприємства з іноземними інвестиціями у формі закритого акціонерного товариства «Запорізький залізорудний комбінат» з Державного бюджету України судові витрати у сумі 335 грн. 54 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 10.10.2013.

Суддя О.О. Прасов