Постанова № 34248100, 17.10.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2013 р. справа № 804/12619/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу до Публічного акціонерного товариства "Криворізький турбінний завод "Констар" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, списком № 2 за серпень 2013 р., -

в с т а н о в и в :

26 вересня 2013 року управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на його підприємстві та отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим, за серпень 2013 року у нього виникла заборгованість за цими виплатами в сумі 300 772 грн. 39 коп., яка в добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду (а.с. 2-4).

Ухвалою суду від 30.09.2013 р. за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду на 17.10.2013 р. (а.с. 1).

В судове засідання 17.10.2013 р. сторони не з'явились.

Від позивача в особі начальника управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Скрипник Н.А. надійшло клопотання про розгляд справи без представника позивача в порядку письмового провадження, та про підтримання позовних вимог у повному обсязі (а.с. 54).

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 53), в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком №1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1, та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Управління пенсійного Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1, № 2.

Так, Публічне акціонерне товариство "Криворізький турбінний завод "Констар", згідно розрахунків позивача, повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу за місцем своєї реєстрації, фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам за списками № 1 та № 2 за серпень 2013 року в сумі 300 772 грн. 39 коп., в тому числі за списком № 1 - в сумі 192 661 грн. 80 коп. (а.с. 8), та за списком № 2 - в сумі 108 110 грн. 59 грн. (а.с. 9)

Так, згідно розрахунків управління Пенсійного фонду Українив Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в м. Селідові Донецької області, управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області, управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія Кіровоградської області, управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, Публічне акціонерне товариство "Криворізький турбінний завод "Констар" повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу за місцем своєї реєстрації фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам за списком № 1 за серпень 2013 року в сумі 192 661 грн. 80 коп. (а.с. 8, 13-14, 21-36).

Також, згідно розрахунків управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області, управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області, управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області, управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в м. Алушта, управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія, управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії, Публічне акціонерне товариство "Криворізький турбінний завод "Констар" повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу за місцем своєї реєстрації фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам за списком № 2 за серпень 2013 року в сумі 108 110 грн. 59 коп. (а.с. 9, 11-12, 15-20, 37-42).

Зазначені розрахунки були отримані уповноваженою особою відповідача 10.09.2013 р., що підтверджується її підписом на розрахунках (а.с. 11-16, 21-22, 29, 36-37, 42).

При цьому, доказів оскарження зазначених розрахунків, та відкриття провадження судами за відповідними позовними заявами ПАТ "Криворізький турбінний завод "Констар", відповідачем надано не було.

В добровільному порядку фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за серпень 2013 року на загальну суму 300 772 грн. 39 коп. відповідачем Пенсійному фонду України не відшкодовані.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись частиною 6 статті 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Криворізький турбінний завод "Констар" (код ЄДРПОУ 13461621) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу (р/р 25600000389292, ТББВ 1 типу № 10003/0547 філії Дніпропетровського обласного управління АТ "Ощадбанк", МФО 305482, код ОКПО 24450529) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2013 року за списком № 1 в сумі 192 661 грн. 80 коп. (сто дев'яносто дві тисячі шістьсот шістьдесят одна гривня вісімдесят копійок), та за списком № 2 в сумі 108 110 грн. 59 коп. (сто вісім тисяч сто десять гривень п'ятдесят дев'ять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна