Ухвала суду № 34240200, 09.10.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

b.gif" height=70 width=52>

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2013 р.

Справа № 2-а-9137/10/1570

Категорія: 8.2.12

="fs119">Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д./P>

суддів: Кравця О.О. Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2011 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «НЕВАДА» до Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, Головного управління Державного казначейства України у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, стягнення надміру сплаченої вартості торгових патентів, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Деснянському районі м. Києва подала апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2011 року, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Постановою від 15 червня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов ТОВ «НЕВАДА», визнав протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва щодо не вчинення дій, спрямованих на повернення товариству з обмеженою відповідальністю «НЕВАДА» надмірно сплаченої вартості торгових патентів у розмірі 130 211,29 грн., стягнув з місцевого бюджету м. Києва через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві (01001, м. Київ, вул. Терещінківська, 11-а, ідентифікаційний код юридичної особи: 24262621) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «НЕВАДА» (65110, м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 69/71, ідентифікаційний код юридичної особи: 31309716) надмірно сплачену вартість торгових патентів у сумі 130211 (сто тридцять тисяч двісті одинадцять) гривень 29 коп. (код бюджетної класифікації:14071700), стягнув з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «НЕВАДА» (65110, м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 69/71, ідентифікаційний код юридичної особи: 31309716) судові витрати у розмірі 1302 (одна тисяча триста дві) гривні 11 коп.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права.

Апелянт зазначає, що на час надходження від Київської філії ТОВ «НЕВАДА» заяви № 83 від 28 вересня 2009 року про зняття з реєстрації як платника окремих податків та закриття рахунків, в картці особового рахунку Київської філії ТОВ «НЕВАДА» обліковувалась переплата в сумі 130 211,29 грн. по коду бюджетної класифікації 14071700. Оскільки на час подання заяви рахунки платника податку були закриті, картка особового рахунку платника закрита та 09 жовтня 2009 року надіслана в електронному вигляду до ДПІ у Приморському районі м. Одеси за місцем реєстрації основного підприємства ТОВ «НЕВАДА», для подальшого обліку шляхом приєднання до картки особового рахунку основного платника, оскільки Київська філія була ліквідована.

Апелянт зазначає також, що з 09 жовтня 2009 року по день подання апеляційної скарги КОР платника Київської філії «ТОВ «НЕВАДА» не повернуто, внаслідок чого апелянт не може підтвердити наявність переплати в КОР ТОВ «НЕВАДА» по коду бюджетної класифікації 14071700 в сумі 130 211,29 грн.

ТОВ «НЕВАДА», Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси, Головне управління Державного казначейства України у м. Києві письмових заперечень на апеляційну скаргу не надали.

Ухвалюючи постанову про задоволення позовних вимог суд першої інстанції встановив, що ТОВ «НЕВАДА» зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради за юридичною адресою: 65110, м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 69/71 (а.с.6).Основним видом господарської діяльності позивача є діяльність з організації азартних ігор, яку він здійснював на підставі Ліцензії серії АВ №082901 від 05 червня 2006 року (а.с.12).

Суд першої інстанції встановив, що оскільки на підставі Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні», який набрав чинності з 25 червня 2009 року, гральний бізнес, у тому числі діяльність з організації і проведення азартних ігор на гральних автоматах, був заборонений, ТОВ «НЕВАДА» було позбавлено можливості здійснювати підприємницьку діяльність щодо надання послуг у сфері грального бізнесу.

10 червня 2009 року на ім`я начальника ДПІ у Деснянському районі м. Києва позивачем було надіслано заяву за №62, в якій просило анулювати патенти з надання послуг у сфері грального бізнесу Київської філії ТОВ «НЕВАДА» та просило повернути суму переплати за патенти на р/р 26006311774301, МФО 328209 АБ «Південний», Код 33567569 (а.с.14).

28.10.2009 року на адресу ДПІ у Деснянському районі м. Києва позивач знову направив заяву №89 від 28 жовтня 2009 року, в якій зазначив, що у зв’язку з закриттям Київської філії ТОВ «Невада» і закриттям р/р 26006311774301, МФО 328209 АБ «Південний», Код 33567569, просив суму переплати у розмірі 130 211,29 грн. повернути на наступні реквізити ТОВ «НЕВАДА»: МФО 328209, р/р 26001310396901, код 31309716 АБ «Південний» м. Одеса. (а.с.39). Відповідно до листа №8318/10/19-131 від 05 листопада 2009 року, ДПІ у Деснянському районі м. Києва повідомила, що картки особового рахунку Київської філії ТОВ «НЕВАДА» відправлено за місцем реєстрації основного підприємства у зв’язку з закриттям КФ ТОВ «НЕВАДА» (а.с.38).

Суд першої інстанції встановив, що відповідно до картки особового рахунку платника податків (а.с.41-111), у ТОВ «Невада» рахувалась переплата у розмірі 130 211,29 грн. (а.с.60), яку позивач просив повернути.

Згідно з листом ДПІ у Деснянському районі м. Києва № 936/10/19-129 від 16.02.2011 року, податкова інспекції надала виписку з електронного реєстру розрахункових документів від 13 березня 2009 року Деснянського УДК відповідно до якого КФ ТОВ «НЕВАДА» сплачено кошти за торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу платіжним дорученням № 243 від 13 березня 2009 року у сумі 129 150, 00 грн. (а.с.143-144). Суд першої інстанції встановив, що з урахуванням переплати, позивачу не було повернуто надмірно сплачену вартість торгових патентів у сумі 130 211,29 грн.

Суд першої інстанції встановив, що бездіяльність ДПІ у Деснянському районі м. Києва щодо не вчинення дій спрямованих на повернення ТОВ «НЕВАДА» надмірно сплаченої вартості торгових патентів в сумі 130 211 грн. 29 коп. є протиправною, а вимоги позивача про стягнення з місцевого бюджету м. Києва через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві на користь товариства з обмеженою відповідальністю «НЕВАДА» зазначеної суми та судових витрат підлягають задоволенню, оскільки дострокове припинення діяльності позивача, що підлягає патентуванню, сталося через прийняття нормативно-правових актів, якими встановлюються відповідні обмеження, та позивач надав докази, які свідчать, що позивачем виконані всі передбачені Законом дії щодо повідомлення про припинення діяльності та повернення надміру перерахованої плати за придбані торгові патенти на право здійснення діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу.

Суд першої інстанції встановив, що відповідачем – ДПІ у Деснянському районі м. Києва, незважаючи на встановлений чинним законодавством порядок повернення надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), звернення позивача з повідомленням про припинення діяльності з проведення азартних ігор та проханням про повернення надмірно сплаченої суми, не було здійснено повернення з бюджету коштів, що призвело до порушення законних прав позивача.

Суд першої інстанції не прийняв до уваги посилання ДПІ у Приморському районі м. Одеси про відсутність заборгованості перед ТОВ «НЕВАДА» відповідно до службової записки №59 від 18.01.2011 року (а.с.127) та облікової картки, оскільки сума переплати, відповідно до листа ТОВ «НЕВАДА» від 14 липня 2009 року про повернення переплат за торговельні патенти у зв’язку з припиненням діяльності позивача, була повернута на протязі 2010 року саме основному підприємству ТОВ «НЕВАДА», однак, заборгованість щодо Київської філії ТОВ «НЕВАДА» на лист №89 від 28 жовтня 2009 року про повернення суми переплат у розмірі 130 211,29 грн. (а.с.39), так і не була погашена відповідачем, а лише повідомлено, що картки особового рахунку КФ ТОВ «НЕВАДА» відправлені за місцем реєстрації основного підприємства.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив та оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив правову природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності надмірної сплати коштів за торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу Київській філії ТОВ «НЕВАДА» у розмірі 130 211,29 грн., що підтверджено матеріалами справи (а.с. 41-111, 60), та не заперечується апелянтом в апеляційній скарзі.

Також ДПІ у Деснянському районі м. Києва не заперечує того, що відповідно до заяв ТОВ «НЕВАДА» від 10 червня 2009 року (отримано податковим органом 11 червня 2009 року) та від 28 жовтня 2009 року (отримано податковим органом 28 жовтня 2009 року), повернення надміру сплачених коштів не було здійснено, з посиланням на те, що 06 жовтня 2009 року Київська філія ТОВ «НЕВАДА», картка особового рахунку якої 28 жовтня 2009 року направлена до податкового органу за місцем обліку головного підприємства ТОВ «НЕВАДА» - до ДПІ у Приморському районі м. Одеси (а.с. 35-36, 37, 38).

ДПІ у Приморському районі м. Одеси як при розгляду справи судом першої інстанції так й при апеляційному перегляді справи, не надала доказів повернення надміру сплачених коштів за КОР КФ ТОВ «НЕВАДА».

Таким чином, з урахуванням вимог Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні», який набрав чинності з 25 червня 2009 року, ч. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 5, ст. 6 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», п.5, п. 7 Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 №226, п. 7 Порядку взаємодії органів державної податкової служби в Україні в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків, затвердженого спільним наказом ДПА України, Міністерства фінансів України та державного казначейства України №58/78/22 від 03.02.2005 року, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про порушення податковим органом прав позивача та погоджується з обраним способом відновлення порушеного права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв’язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова – без змін.

Керуючись ст. ст. 70, 71, 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2011 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя С.Д Домусчі

суддя О.О.Кравець

суддя Л.П.Шеметенко