Ухвала суду № 34224423, 11.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

УХВАЛА

10 жовтня 2013 року Справа № 812/5960/13-а

Головуючого-судді: Агевича К.В.

при секретарі судового засідання Чуванову А.С.,

за участю:

представника позивача: не прибув

представника відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про розстрочення виконання судового рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі №812/5960/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.05.2013 по 01.06.2013 в сумі 27615,14 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.05.2013 по 01.06.2013 в сумі 27615,14 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2013 року позовні вимоги задоволено та стягнуто з комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.05.2013 по 01.06.2013 в сумі 27615,14 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2013 року апеляційну скаргу комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06.08.2013 по справі №812/5960/13-а залишено без задоволення, а постанову суду залишено без змін.

01 жовтня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про розстрочення виконання судового рішення Луганського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2013 року по справі №812/5960/13-а.

В обґрунтування заяви про відстрочення судового рішення зазначено, що КП "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" є планово - збитковим підприємством, оскільки надає безкоштовні послуги з перевезення 80-90% пільгового населення. На покриття вказаних витрат підприємство постійно недоотримує необхідних субвенцій з Державного бюджету України, що призвело до тяжкого фінансового становища. Сплата суми податкового боргу, стягнутого за рішенням суду від 06.08.2013 по справі №812/5960/13-а одним платежем значно вплине на діяльність підприємства.

Представник комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. 10.10.2013 до Луганського окружного адміністративного суду від КП "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" надійшло клопотання, відповідно до якого, заяву про розстрочення постанови суду підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу без участі представника підприємства. (а.с. 84)

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. 10.10.2013 надав до суду заперечення проти заяви про розстрочення виконання судового рішення, у якому зазначено, що чинним законодавством не передбачено порядку надання розстрочки з виконання судових рішень з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а. с. 83).

У зв'язку з чим, просив відмовити у задоволенні заяви комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про розстрочення виконання судового рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі №812/5960/13-а.

Розглянувши заяву комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про розстрочення виконання судового рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/5960/13-а, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2013 року по справі № 812/5960/13-а набрала законної сили.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV (далі - Закон № 606), сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом..

За кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Відповідно до ст. 17 Закону № 606, державною виконавчою службою підлягають виконанню виконавчі документи, а саме: виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті, тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист про стягнення з Комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.05.2013 по 01.06.2013 в сумі 27615,14 грн. на користь УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області після набрання рішенням законної сили не видавався.

На даний час виконавче провадження з примусового виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2013 по справі №812/5960/13-а не відкрито.

Крім того, зі змісту поданої КП "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" заяви вбачається, що заявник просить суд розстрочити виконання судового рішення строком на 12 місяців, шляхом сплати боргу починаючи з листопада 2013 по листопад 2014 року в розмірі 2300,00 грн. щомісячно, з 01.11.2014 по 30.11.2014 в розмірі 2315,14 грн. у зв'язку з тим, що на даний час підприємство знаходиться у скрутному фінансовому становищі та не має можливості одночасно сплатити усю суму податкового боргу.

Згідно зі ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з викликом заявника та осіб, які беруть участь у справі і у виняткових випадках може відстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст.263 КАС України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Посилання на тяжке фінансове становище як на підставу для відстрочення виконання судового рішення, судом до уваги не беруться, оскільки, на думку суду, не є винятковою обставиною, у розумінні ст.263 КАС України.

Доказів наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, заявниками до суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори (обов'язкові платежі) в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій мають обов'язковий характер та відносяться до категорій обов'язкових платежів.

Враховуючи норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якого не передбачено можливість надання розстрочки підприємствам по сплаті обов'язкових платежів, оскільки це порушує право Пенсійного фонду на своєчасне наповнення бюджету Пенсійного фонду для подальшої виплати пенсій громадянам України, що в свою чергу може призвести до порушення ст. 46 Конституції України.

Крім того, суд вважає за потрібне зазначити, що ухилення від виконання постанови суду та невиконання норм діючого законодавства щодо сплати єдиного внеску, тобто несплата витрат пов'язаних з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки внаслідок цього, ставиться під загрозу своєчасність нарахування та виплата пенсійних виплат.

Враховуючи, що тільки у винятковому випадку, залежно від обставин справи суд має розстрочити виконання рішення, приймаючи до уваги недоведеність заявником необхідності надати розстрочення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду, неможливості виконати рішення у встановлений законом строк, суд, керуючись ст.263 КАС України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про розстрочення виконання судового рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі №812/5960/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.05.2013 по 01.06.2013 в сумі 27615,14 грн. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд у порядок і строки, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України ухвала складена у повному обсязі 11 жовтня 2013 року.

Суддя К.В. Агевич