Рішення № 34217560, 21.10.2013, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/6342/13-ц

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2013 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Оладько С.І.,

при секретарі Тищенко К

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпені цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Гостомельської селищної ради,3-і особи ОСОБА_3, відділ Держкомагенства у м.Ірпінь про визнання незаконним та скасування рішення Гостомельської селищної ради № 686-27 від 21.02.2008р

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулась до суду із позовом,відповідно до якого зазначила,що її та 3-ї особи по справі ОСОБА_3 мати ОСОБА_4 була власницею домоволодіння АДРЕСА_1.

Біля належного їй на праві власності будинку була закріплена земельна ділянка пл. 0,21 га. яка перейшла до неї разом з будинком який вона отримала в порядку спадкування за законом.

В 2007 році ОСОБА_4 звернулась до Гостомелької селищної ради Київської області з заявою про надання їй дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 загальною площею 0,21 га.

Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області №367-15-У від 22.03.2007 року ОСОБА_4 був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку пл.0,1500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 0,2100 га із яких 0,1500 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та 0,0600 га в оренду для городництва строком на 3 роки.

На підставі вище названого рішення ради була виготовлена технічна документація для отримання державного акту на право власності на землю, яка була затверджена рішенням Гостомельської селищної ради Київської області №565-21-У від 25.10.2007 року.

Але ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 померла.

В зв"язку із смертю матері до неї та 3-ї особи по справі ОСОБА_3 відповідно до вимог ст.1218 ЦК України перейшли всі права та обов'язки, які належали нашій матері на час відкриття спадщини, тобто на час її смерті, і не припинилися внаслідок сперті спадкодавця.

Вона та 3-тя особа по справі ОСОБА_3 своєчасно звернулись із заявами до Ірпінською міської державної нотаріальної контори про прийняття спадщини після смерті їхньої матері ОСОБА_4 на підставі чого вони отримали в Ірпінській державній нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину за законом, а спірні питання між ними вирішуються в даний час в судовому порядку.

В процесі розгляду справи в Ірпінському міському суді Київської області за позовом ОСОБА_3 до неї про визнання права власності на спадкове майно, їй стало, що відповідач Гостомельська селищна рада Київської області по заяві 3-ї особи ОСОБА_3 рішенням Гостомельської селищної ради Київської області №686-27-У від 21.02.2008 року відмінила рішення Гостомельської селищної ради №367-15-У від 22.03.2007 року „Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та в оренду для ведення городництва" площею 0,2100 га на ім"я ОСОБА_4 у зв"язку з її смертю.

Позивачка вважає рішення Гостомелської селищної ради Київської області №686-27-У від 21.02.2008 року незаконним та просить скасувати з наступних підстав:

Як вбачається із самого рішення Гостомельської селищної ради, воно було прийняте на підставі заяви, яку подав її брат ОСОБА_3 після смерті матері ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1.

Вважає,що дана обставина не може бути підставою для скасування рішення Гостомельської селищної ради під №367- 17-У від 22.03.2007 року, оскільки відповідно до вимог ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Гостомельська селищна рада в порушення вимог п.1 розділу X „Перехідні положення" Земельного кодексу України та ст..ст.1216 та 1218 ЦК України скасувала своє рішення без з"ясування думки як всіх спадкоємців, які прийняли спадщину, лише по заяві ОСОБА_3

ОСОБА_3 діяв недобросовісно не лише по відношенню до неї, але і по відношенню до Гостомельської селищної ради, так як утаїв від неї, що і вона відповідно до вимог ст.1261 ЦК України являється спадкоємцем 1-ї черги і своєчасно прийняла спадщину після смерті матері ОСОБА_4 по заяві якої Гостомельська селищна рада Київської області і прийняла рішення про передачу їй у власність земельної ділянки, що нею до смерті була виготовлена технічна документація на приватизацію та погоджені межі із сусідніми землекористувачами.

ОСОБА_3 діяв не просто недобросовісно, але й переслідував мету оформити всю дану земельну ділянку на своє ім. "я, посилаючись на те, що ніби то він побудував на земельній ділянці матері новий будинок.

ОСОБА_3 при розгляді в суді в 2013 році цивільної справи за його ж позовом про визнання права власності на спадкове майно після смерті матері ОСОБА_4, на яке вони в нотаріальній конторі не отримали свідоцтва про право на спадщину, не тільки не надавав суду оспорювань рішення, а утаїв його і від суду, так як і сам заявляв вимоги про визнання за ним права власності на 1\2 частину земельної ділянки біля будинку АДРЕСА_1.

Позивачка просила визнати недійсним та скасувати рішення Гостомельської селищної ради Київської області № 686-27-У від 21.02.2008р в частині скасування рішення Гостомельської селищної ради Київської області № 367-15-У від 22.03.2007р «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів,що посвідчують право власності на земельну ділянку та в оренду для ведення городництва».

Позивачка та її представник ОСОБА_6 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача Гостомельської селищної ради у судовому засіданні позов не визнала,просила у позові відмовити,поскільки при прийнятті оскаржуваного рішення Гостомельска селищна рада діяла в межах наданих їй повноважень.

3-я особа ОСОБА_3 та його представник у судове засідання не з»явились,про день розгляду справи повідомлялись належним чином.

Представник відділу Держкомагенства у м.Ірпінь у судове засідання не з»явився,про день розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд,заслухавши пояснення сторін,дослідивши письмові докази по справі,вважає позов таким,що підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.3 ЦПК України «Кожна особа має право у порядку,встановленому цим Кодексом,звернутися до суду за захистом своїх порушених,невизнаних або оспорюваних прав,свобод чи інтересів.У випадках,встановлених законом,до суду можуть звертатися органи та особи,яким надано право захищати права,свободи та інтереси інших осіб,або державні чи суспільні інтереси».

Відповідно до ст..11 ч 1 ЦПК України «Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб,поданим відповідно до цього Кодексу,в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб,які беруть участь у справі».

Відповідно до ст.. 60 ЦПК України»Кожна сторона зобов»язана довести ті обставини,на які вона посилається як на підставі своїх вимог і заперечень,крім випадків,встановлених ст.. 61 цього Кодексу».

Відповідно до ст.. 61 ч 3 ЦПК України «Обставини,встановлені судовим рішенням у цивільній,господарській або адміністративній справі,що набрало законної сили,не доказуються при розгляді інших справ,у яких беруть участь ті самі особи або особа,щодо якої встановлено ці обставини».

У судовому засіданні було встановлено,що ОСОБА_4 була власницею домоволодіння АДРЕСА_1.

Біля належного їй на праві власності будинку була закріплена земельна ділянка пл. 0,21 га.

В 2007 році ОСОБА_4 звернулась до Гостомелької селищної ради Київської області з заявою про надання їй дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 загальною площею 0,21 га.

Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області №367-15-У від 22.03.2007 року ОСОБА_4 був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку пл.0,1500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 0,2100 га із яких 0,1500 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та 0,0600 га в оренду для городництва строком на 3 роки.

На підставі вище названого рішення ради була виготовлена технічна документація для отримання державного акту на право власності на землю, яка була затверджена рішенням Гостомельської селищної ради Київської області №565-21-У від 25.10.2007 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 померла.

Також,у судовому засіданні було встановлено,що позивачка та 3-тя особа по справі ОСОБА_3 своєчасно звернулись із заявами до Ірпінською міської державної нотаріальної контори із заявами про прийняття спадщини після смерті їхньої матері ОСОБА_4, на підставі чого вони отримали в Ірпінській державній нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину за законом.

Також,у судовому засіданні було встановлено,що ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом про визнання за ним права власності на 1\2 частину земельної ділянки біля будинку АДРЕСА_1 у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 та про визнання за ним права власності на будівельні матеріали.Позивачка по даній справі подала зустрічну позовну заяву про визнання за нею права власності на 1\2 частину земельної ділянки біля будинку АДРЕСА_1 у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 та про переведення прав забудовника.

Також,у судовому засіданні було встановлено,що рішенням Гостомельської селищної ради Київської області №686-27-У від 21.02.2008 року відмінила рішення Гостомельської селищної ради №367-15-У від 22.03.2007 року „Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та в оренду для ведення городництва" площею 0,2100 га на ім"я ОСОБА_4 у зв"язку з її смертю.

Суд вважає дане рішення Гостомельської селищної ради незаконним виходячи із наступного:

Відповідно до ст..152 ЗК України «Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю,навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування збитків.Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.»

Відповідно до роз"яснень Верховного Суду України, викладених в п.7 постанови ПВС України від 16.04.2004р. №7 з подальшими змінами „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" та роз"яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в п.7 постанови №3 пленуму ВССУ від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" вказано, що спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією із сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб"єкта владних повноважень, згідно із ст.15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується і позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо надання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю.

Як вбачається із самого рішення Гостомельської селищної ради, воно було прийняте на підставі заяви, яку подав ОСОБА_3 після смерті матері ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1.

Але дана обставина не може бути підставою для скасування рішення Гостомельської селищної ради під №367- 17-У від 22.03.2007 року, оскільки відповідно до вимог ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Крім того, ст.1218 ЦК визначає, що до складу спадщини входять усі права та обов"язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Так, відповідно до п.1 розділу X ..Перехідні положення" Земельного кодексу України якщо спадкодавець розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства, спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідно права в порядку спадкування - а саме права на завершення приватизації та одержання державного акта на право власності на землю на ім."я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Як зазначалось раніше,крім ОСОБА_3 спадкоємцем 1 черги за законом після смерті ОСОБА_4 є ще позивачка ОСОБА_1,яка відповідно до вимог закону прийняла спадщину. Гостомельська селищна рада в порушення вимог п.1 розділу X „Перехідні положення" Земельного кодексу України та cm.cm.1216 та 1218 ЦК України скасувала своє рішення без з"ясування думки як всіх спадкоємців, які прийняли спадщину, лише по заяві ОСОБА_3

Враховуючи викладене,суд вважає за необхідне визнати незаконним та скасувати рішення Гостомельської селищної ради Київської області № 686-27-У від 21.02.2008р в частині скасування рішення Гостомельської селищної ради Київської області № 367-15-У від 22.03.2007р «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів,що посвідчують право власності на земельну ділянку та в оренду для ведення городництва».

На підставі ст. 152,155,158 ЗК України,ст..1216,1218,1261 ЦК України ,керуючись ст. ст. 3, 10, 60, 213-218 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати незаконним та скасувати рішення Гостомельської селищної ради Київської області № 686-27-У від 21.02.2008р в частині скасування рішення Гостомельської селищної ради Київської області № 367-15-У від 22.03.2007р «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів,що посвідчують право власності на земельну ділянку та в оренду для ведення городництва».

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

З мотивованим рішенням суду сторони зможуть ознайомитись 19.10.2013р.

Суддя: С. І. Оладько