Постанова № 3421427, 29.01.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

справа № 2-а-527/08/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 29 січня 2009 року                                                                          м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Басай О.В.

при секретарі Шовгенюк І.В.

за участю:

представника позивача - Роспатнюк А.В. представника відповідача – Погибко Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ТТК»

до відповідача: Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську

про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень  № 0000772304/0 від 11.07.2007 року, № 0000772304/1 від 11.09.2007 року та № 0000772304/2 від 21.11.2007 року,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТТК» звернулось в суд з позовною заявою до Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ в м.Івано-Франківську № 0000772304/0 від 11.07.2007 року, № 0000772304/1 від 11.09.2007 року та № 0000772304/2 від 21.11.2007 року.

 В судовому засіданні позивач подав заяву про відмову від позову в частині визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000772304/2 від 21.11.2007 року щодо донарахування податкового зобов’язання з податку на прибуток за основним платежем в сумі 1483,00 грн. та уточнив позовні вимоги, просить визнати протиправним  податкове повідомлення-рішення №0000772304/2 від 21.11.2007 року в частині донарахування податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 16623,00 грн.

Ухвалою від 28.01.2009 року провадження у даній справі в частині визнання протиправним податкового повідомлення-рішення № 0000772304/2 від 21.11.2007 року щодо донарахування податкового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем в сумі 1483,00 грн. - закрито.

            Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що ДПІ в м.Івано-Франківську було проведено комплексну позапланову виїзну документальну перевірку ТзОВ «ТТК» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006р. по 31.03.2007р. За її результатами було складено акт про результати комплексної позапланової виїзної документальної перевірки № 316/23-2/20530616 від 05.07.2007 року. На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ в м.Івано-Франківську було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000772304/0 від 11.07.2007р., яким ТзОВ «ТТК» було донараховано 21852,00 грн. податкового зобов'язання з податку на прибуток, з яких: 3980,00 грн. - основне зобов'язання та 17872,00 грн. штрафних санкцій. Не погоджуючись з даним рішенням ТзОВ «ТТК» у порядку адміністративного оскарження звернулось із відповідною первинною скаргою до ДПІ в м.Івано-Франківську. ДПІ в м.Івано-Франківську, розглянувши скаргу, прийняло Рішення про результати розгляду скарги від 06.09.2007р. № 44400/10/25-026/37, за яким скарга була задоволена частково, а податкове повідомлення-рішення № 0000772304/0 від 11.07.2007р. частково скасовано в сумі 3746,00 грн., в т.ч. 2497,00 грн. основного платежу та 1249,00 грн. - фінансові санкції. У зв'язку з цим ТзОВ «ТТК» отримано податкове повідомлення-рішення № 0000772304/1 від 11.09.2007 року, яким ТзОВ «ТТК» було донараховано 1483 грн. з основного платежу та 16623 грн. фінансових санкцій. Не погодившись із рішенням ДПІ в .Івано-Франківську про часткове задоволення скарги, ТзОВ «ТТК» звернулось зі скаргою до ДПА в Івано-Франківській області, яка своїм Рішенням від 16.11.2007 року № 3167/10/25-019/149 залишила скаргу без задоволення, а податкове повідомлення-рішення № 0000772304/1 від 11.09.2007 року - без змін. Виходячи з цього, ТзОВ «ТТК» отримало податкове повідомлення-рішення № 0000772304/2 від 21.11.2007 року, яким ТзОВ «ТТК» визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в розмірі 18106 грн., в т.ч. за основним платежем - 1483 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 16623 грн. Вважає, що сума податку на прибуток за основним платежем в розмірі 1483 грн. ДПІ в м.Івано-Франківську донараховано правомірно, однак штрафні (фінансові) санкції застосовано в  більшому розмірі, ніж це передбачено пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-IIIвід 21.12.2000р.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили та зазначили, що за результатами позапланової комплексної перевірки та Рішення ДПІ в м.Івано-Франківську про результати розгляд скарг від 06.09.2007р. № 44400/10/25-026/37 встановлено завищення ТзОВ «ТТК» в другому кварталі 2006 року валових витрат в сумі 132984 грн., в результаті чого занижено податок на прибуток за 2 квартал 2006 року в розмірі 33246 грн., та заниження ТзОВ «ТТК» в третьому кварталі 2006 року валових витрат в сумі 127051 грн., в результаті чого завищено податок на прибуток за 3 квартал 2006 року в розмірі 31763 грн. Виходячи з вищевикладеного та керуючись пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-IIIвід 21.12.2000р., пп.2.8 п.2 та пп.6.1.3 п.6 «Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби», затвердженої Наказом ДПА України № ПО від 17.03.2001р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за № 268/5459, за заниження в другому кварталі 2006 року податку на прибуток в сумі 33246 грн. до позивача застосовано штрафну санкцію в розмірі 16623 грн., тобто в розмірі, який не перевищує 50% від суми його недоплати за 2-й квартал 2006 року. А тому, вважає вимоги позивача безпідставними.

            Розглянувши позовну заяву, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, дослідивши письмові докази, судом встановлено, що на підставі акту комплексної позапланової виїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ТзОВ «ТТК» за період з 01.04.2006р. по 31.03.2007р. № 316/23-2/20530616 від 05.07.2007р. відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000772304/0 від 11.07.2007р., яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в сумі 21852 грн., в т.ч. за основним платежем - 3980 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 17872 грн.

За результатами розгляду ДШ в м.Івано-Франківську скарги позивача від 20.07.2007р. № 223, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000772304/1 від 11.09.2007р., яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в сумі 18106 грн., в т.ч. за основним платежем - 1483 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 16623 грн.

 В подальшому, за результатами розгляду ДПА в Івано-Франківській області скарги позивача від 18.09.2007р. № 282, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000772304/2 від 21.11.2007р., яким позивачу залишено визначені суми податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в сумі 18106 грн., в т.ч. за основним платежем - 1483 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 16623 грн., без змін.

Як вбачається з акту перевірки ДШ в м.Івано-Франківську № 316/23-2/20530616 від 05.07.2007р. та Рішення ДШ в м.Івано-Франківську про результати розгляд скарг від 06.09.2007р. № 44400/10/25-026/37, позивачем в 2-у кварталі 2006 року завищено валові витрати на суму 132984 грн., в результаті чого занижено податок на прибуток за 2-й квартал 2006 року в розмірі 33246 грн., та занижено в третьому кварталі 2006 року валові витрати на суму 127051 грн., в результаті чого завищено податок на прибуток за 3 квартал 2006 року в розмірі 31763 грн. Таким чином, сума заниженого податкового зобов'язання по податку на прибуток підприємств за період що перевірявся становить 1483 грн. (33246 грн. - 31763 грн.). А тому, за заниження суми податкового зобов'язання з податку на прибуток за перше півріччя 2006 року в сумі 33246 грн. до відповідача слід застосувати штраф в розмірі 16623 грн.

 Суд не погоджується з такими висновками податкового органу, вважає оспорюване податкове повідомлення-рішення ДШ в м.Івано-Франківську № 0000772304/2 від 21.11.2007р. протиправним в частині визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 16623 грн., а позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно положень п. 17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІП від 21.12.2000р., у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

 А тому, з урахуванням того, що донарахована сума податку на прибуток визначена відповідачем позивачу у сумі 1483 грн., то і штрафна санкція повинна бути застосована з врахуванням максимальної її величини, виходячи з сукупно визначеної суми податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток, тобто з суми 1483 грн., а не з суми 33246 грн., як це зроблено відповідачем.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

            За таких обставин суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124  Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

 ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську № 0000772304/2 від 21.11.2007р. в частині визначення ТзОВ «ТТК» податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 16623 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ТзОВ «ТТК», 76006, вул.Симоненка, 1, м.Івано-Франківськ, код ЄДПОУ 20530616 судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено позов.

           Суддя                                                                                          О.В.Басай

                Постанова складена в повному обсязі  04.02.2009 року.