Постанова № 34212726, 14.10.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2013 р. справа № 824/2122/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області (далі - позивач або УПФУ ) звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" (далі - відповідач або СВК "Ванчиківці" ) заборгованість у сумі 9557,34 грн.

Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Представник відповідача надав клопотання, відповідно до змісту якого щодо позовних вимог заперечує та просить розглянути справу у порядку письмового провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що СВК "Ванчиківці" перебуває на обліку в УПФУ та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція №21-1) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Протягом липня-вересня 2013 р. УПФУ проводились виплати пільгових пенсій особам, які працювали на підприємстві правонаступником, якого є СВК "Ванчиківці", про що останній належним чином був поставлений до відома. Однак, всупереч вищезазначеному, станом на момент подачі позову витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за вищезазначені періоди СВК "Ванчиківці" не відшкодовані, що обумовило звернення до суду. Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 9557,34 грн.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмету спору в письмових запереченнях повідомив наступне.

Так, вважає, що під час визначення права на пенсію на пільгових умовах необхідно застосовувати ті списки, які були чинними на період роботи конкретної особи, тобто за період до січня 1992 року пільговий стаж визначати за Списками №1 та №2, які затверджені Постановою Ради Міністрів СРСР "Про затвердження списків підприємств, цехів, професій і посад, робота в яких надає право на пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах" від 22.08.1956р. До 1992 року професія тракториста-машиніста не була включена до Списків професій і посад, робота в яких надає право на пенсію на пільгових умова і пільгових розмірах, таким чином позивач не мав права нараховувати пільгову пенсію ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за період до 1992 року, право на пільгову пенсію у них виникло з січня 1992 року відповідно до ст.100 Закону №1788. На думку відповідача, відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1 оплачувати пільгову пенсію призначену за роботу до січня 1992 року зазначеним особам повинен позивач.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.

Законодавчим актом, який регулював порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за п."б"-"з" ст.13 Закону №1788 є Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР (далі - Закон №400).

Зокрема, згідно із ст.2 Закону №400 для платників збору суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують найману працю, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст.13 Закону №1788, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону №1788, а згідно п.2 ст.4 Закону №400 ставка збору на такий об'єкт оподаткування складає 100 відсотків.

Закон №400 будь-яких виключень чи пільг для відповідача по справі щодо сплати такого збору не містить, а отже він зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788, до досягнення працівниками пенсійного віку.

Так, відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач є юридичною особою. Відповідно до матеріалів справи відповідач у своїй діяльності використовував працю найманих працівників, тобто був роботодавцем, а тому в розумінні Закону №1058 та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР (далі - Закон №400) він є страхувальником та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_5 працювали у СВК "Ванчиківці".

Протоколом УПФУ від 01.08.2011 р. №8132 ОСОБА_3 призначено пільгову пенсію на підставі п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року, №1788 (далі - Закон №1788), як чоловіку, який працював трактористом-машинистом; протоколом УПФУ від 10.06.2011 р. №8109 ОСОБА_7 призначено пільгову пенсію на підставі п. "в" ст.13 Закон №1788, як чоловіку, який працював трактористом-машинистом; протоколом УПФУ від 16.03.2011 р. №841 ОСОБА_6 призначено пільгову пенсію на підставі п. "в" ст.13 Закон №1788, як чоловіку, який працював трактористом-машинистом

Перевіркою законності призначення зазначеним особам на пільгових умовах пенсій за віком, встановлено, що вони призначенні відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно наявних матеріалів справи ОСОБА_5 також було призначено пенсію на підставі п.п. "б"-"з" ст.13 Закону №1788.

Відповідно до ст.8 Закону №1788 виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій УПФУ виплатило за липень - вересень 2013 року ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_5 (з врахуванням витрат на їх доставку) на загальну суму 9557,34 грн.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Дослідженням матеріалів справи встановлено, що УПФУ надіслано СВК "Ванчиківці" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч цьому, станом на момент подачі позову СВК "Ванчиківці" не відшкодувало УПФУ витрати на виплату і доставку пенсій ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_5 пенсій (з врахуванням витрат на їх доставку) на загальну суму 9557,34 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу.

Таким чином, заборгованість відповідача перед УПФУ за липень - вересень 2013 р., по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"- "з" ст.13 Закону №1788 складає 9557,34 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що недоїмка відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій підлягає стягненню, а позов - задоволенню у повному обсязі.

При цьому суд вважає помилковою позицію відповідача по справі щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, відповідно до якої він не зобов'язаний її відшкодовувати УПФУ, так як така позиція заснована на невірному тлумаченні норм матеріального права та на відповідає правовим позиціям Верховного Суду України, викладених у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" (код ЄДРПОУ 03801930) на користь управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області заборгованість по відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 9557 грн. (дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят сім) грн. 34 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов