Постанова № 34209127, 15.10.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4603/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі судового засідання - Опошнян І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2013 року Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (надалі - позивач, Управління) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (надалі- відповідач, ОСОБА_1) , з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 30.09.2013 року, про стягнення коштів в розмірі 1816 грн. 95 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Управлінням праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації на підставі заяви ОСОБА_1 виплачено відповідачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.09.2011 року по 31.03.2011 року. Разом з тим, 15.08.2011 року ОСОБА_1 залишила дитину з батьком та з того часу не приймає участі у вихованні дитини, у зв'язку з чим виникла переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1816 грн. 95 коп., яка в добровільному порядку відповідачем не повернута.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, у позовній заяві заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, хоча в матеріалах справи наявні докази, що вона належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи; заперечень проти позову до суду не надала.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року №2811-ХІІ право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно з частиною першою статті 14 цього Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки.

Матеріалами справи підтверджено, що 04.09.2009 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації з заявою про призначення, зокрема, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку /а.с. 32-33/.

Рішенням Управління від 29.09.2009 року ОСОБА_1 призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 04.09.2009 по 30.06.2009 /а.с. 34/.

13.09.2011 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації з заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку /а.с.3/.

Рішенням Управління від 22.09.2011 року ОСОБА_1 призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.09.2011 року по 15.06.2012 року /зворот а.с.5/.

02.03.2012 року до Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації надійшла заява від ОСОБА_2, в якій останній повідомив Управління, що його дружина ОСОБА_1 з 15.08.2011 року залишила дитину з батьком та з того часу не приймає участі у вихованні дитини /зворот а.с.7/.

Відповідно до довідки № 151 від 27.02.2012 року, виданої Надержинщинською сільською радою Полтавського району, ОСОБА_1 фактично за адресою АДРЕСА_1 не проживає з 15.08.2011 року, у вихованні неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, участі не приймає /а.с.5/.

На підставі викладеного Управлінням припинено виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.09.2011 /а.с. 43, 45/.

Разом з тим, за період з вересня 2011 по березень 2012 відповідач отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в загальному розмірі 1816 грн. 95 коп. /а.с. 44/.

Приписами пункту 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, передбачено, що виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі відмови отримувача допомоги від виховання дитини.

Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Згідно з пунктом 49 цього Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Таким чином, ОСОБА_1 надмірно отримало допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в загальному розмірі 1816 грн. 95 коп., яка станом на момент розгляду справи відповідачем не повернута.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 05385890) суму надміру виплачених коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1816 грн. 95 коп. (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень дев'яносто п'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 18 жовтня 2013 року.

Суддя С.С. Сич