Постанова № 34202935, 17.10.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3846/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2013 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л. при секретаріПольовій В.Є. за участі:відповідача - ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення 36,27 грн., -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

ВСТАНОВИВ:

Старокостянтинівський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 про стягнення 36,27 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що гр.ОСОБА_3 перебуваючи на обліку в Старокостянтинівському міськрайонному центрі зайнятості, з 12.11.2012 року по 13.11.2012 року отримав допомогу по безробіттю в сумі 36,27 грн.. Вказує, що відповідач, за час перебування на обліку в центрі зайнятості був зайнятою особою, оскільки з 01.11.2012 року був зарахований до складу учнів Новоселицького професійного аграрного ліцею. Відповідно до пп.3 п.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі вступу до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва. Згідно п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а суми виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків стягуються з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг. З метою добровільного повернення незаконно отриманих коштів відповідачу направлялася претензія щодо добровільного повернення незаконно отриманих коштів. Враховуючи, що кошти в добровільному порядку відповідачем не повернуто, позивач звернувся з позовом до суду.

Позивач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні. 16.10.2013 року до суду від представника позивача надійшла заява (вх.№29485 від 16.10.2013 року), відповідно до якої просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав.

Заслухавши відповідача, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача, оскільки його явка не визнавалася судом обов'язковою.

Заслухавши відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з урахуванням наведеного нижче.

12.11.2012 року гр.ОСОБА_3 звернувся з заявою до Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості з метою отримання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. За час перебування на обліку в період часу з 12.11.2012 року по 13.11.2012 року відповідач отримав допомогу по безробіттю в розмірі 36,27 грн., що підтверджується довідкою Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості.

За результатами звірки з Державною податковою службою України за 4 квартал 2012 року встановлено факт отримання доходу відповідачем під час перебування на обліку в Старокостянтинівському МРЦЗ. На підставі даної інформації центром зайнятості проведено розслідування страхового випадку та складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №67 від 02.07.2013 року. В ході розслідування встановлено, що ОСОБА_3 був зарахований учнем в групу "тракторист-машиніст с/г виробництва, кат АВ" з 01.11.2012р. (наказ №83-УДЗ від 01.11.2012р.).

Наказом директора Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості про повернення допомоги по безробіттю гр.ОСОБА_3, останнього повідомлено про необхідність добровільного повернення коштів в сумі 36,27 грн.. Разом із вказаним наказом на адресу відповідача направлено претензію від 16.07.2013 року №24-02/683.

У зв'язку з невчиненням дій щодо добровільного повернення незаконно отриманих коштів відповідачем, позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідно до підпункту "е" п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення", чинного на час існування спірних правовідносин, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Абзацом 1 ч.3 ст.36 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.3 п.5.5 розд.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000р. за №915/5136 (далі - Порядок), виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі вступу до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва (з дня зарахування до навчального закладу).

Згідно з п.6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, відповідач не повідомив центр зайнятості про обставини, що впливають на виплату матеріального забезпечення, а саме, факт вступу до навчального закладу за денною формою в період перебування на обліку, внаслідок чого незаконно отримав допомогу по безробіттю у сумі 36,27 грн..

За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 71, 86, 94, 104, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення 36,27 грн. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, р.н. ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул.М.Красовського, 4, м.Старокостянтинів, 31100, код ЄДРПОУ 22986839, р/р 37177300901007 в ГУДКУ в Хмельницькій області, МФО 815013) 36,27 грн. (тридцять шість гривень 27 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18 жовтня 2013 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк