Постанова № 34202551, 17.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 жовтня 2013 р. № 820/9269/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

представника позивача - Руденко Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Блік" про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Блік» у доход держбюджету штраф у сумі 1700 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в ході перевірки за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 10.04.2013 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Блік», про що було складено акт №07/10-29-532. За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис №07/10-29-532 від 10.04.2013 р. про усунення виявлених поршень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-29-038 від 07.08.2013 р. Старшим державним інспектором України з енергонагляду в Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та "Положення про порядок накладення на суб'єкта господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 року, накладено штраф у розмірі 1700 грн., про що було винесено постанову № 07/10-02-048 від 13.08.2013 року. До теперішнього часу штраф до державного бюджету відповідачем не перераховано, у зв'язку з чим, позивач вважає, що вказана сума штрафу підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать матеріали справи, в судове засідання свого представника не направив, заяв, клопотань та заперечень не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справи без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

10.04.2013 Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Харківській області було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Блік», про що було складено акт №07/10-29-532 (а.с. 5-9).

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис №07/10-29-532 від 10.04.2013 р. (а.с. 10-11) про усунення виявлених поршень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-29-038 від 07.08.2013 р. (а.с. 12-13).

Старшим державним інспектором України з енергонагляду в Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 1700 грн., про що було винесено постанову № 07/10-02-048 від 13.08.2013 року (а.с. 14).

Вказану постанову відповідачу було надіслано листом від 15.08.2013 року №746-20 поштовим відправленням, яке було отримано ним 20.08.2013 року, що підтверджується відповідною відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 16).

Штраф у розмірі 1700 грн. у зазначений термін позивачем сплачено не було.

Суд зазначає, що Закон України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 року № 575/97-ВР (далі - Закон України № 575/97-ВР) регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Відповідно до ст. 5 Закону України № 575/97-ВР однією із засад державної політики в енергетиці є створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів.

Згідно зі ст. 9 Закону України № 575/97-ВР та п. 1 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 р. № 929, державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (Держенергонагляд). Згідно Положення про відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Північному регіоні», затвердженого директором Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», Держенергонагляд у Північному регіоні утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах Харківської, Полтавської та Сумської областей України, як складової частини цілісної об'єднаної енергосистеми України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати у встановленому законом України порядку санкції до суб'єктів господарювання за правопорушення нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 27 Закону України № 575/97-ВР Суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Положення "Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 р. суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

На час розгляду справи постанову № 07/10-02-048 від 13.08.2013 року відповідачем не оскаржено, сума штрафу у розмірі 1700 грн. не сплачено.

Відповідач не надав до суду доказів сплати штрафу у повному обсязі.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів відсутність у нього заборгованості у розмірі 1700 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Блік" про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Блік" (61003, м. Харків, пров. Вірменський, 1/3, кв. 30, р/р 26007035909800 в АКЦ-КОМ. Іннов. Банк «Укрсиббанк», м. Харків, МФО 351005, код ЄДРПОУ: 22708573) у доход держбюджету штраф у сумі 1700.00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.) одержувач: р/р 31119106700011 відкритий на ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 18.10.2013 року.

Суддя Піскун В.О.