Постанова № 34202421, 08.10.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/4843/13-a

категорія 10.1

08 жовтня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Фещук А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області до Селянського (фермерського) господарства "Нива" про стягнення 3028,53 грн.,-

встановив:

У липні 2013 року управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Селянського (фермерського) господарства "Нива", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень-травень 2012 року в сумі розміром 3028,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за період з березня по травень 2013 року відповідач не відшкодував фактичні витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно до пункту "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", внаслідок чого виникла заборгованість, яку просить стягнути в сумі розміром 3028,53 грн.

Відповідач надав письмове заперечення на адміністративний позов, за змістом якого просить залишити позов без задоволення. Зазначає, що даний позов є безпідставним та не підлягає задоволенню, оскільки пенсія призначена на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно до пункту "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно з ч.2 п.1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт та професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в-є" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року за рахунок державного бюджету України до досягнення пенсійного віку.

Окрім того, відповідач звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати зупинку господарської діяльності Селянського (фермерського) господарства "Нива" з 11 червня 2008 року.

Позивач та відповідач подали заяви про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За наведених обставин суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Селянське (фермерське) господарство "Нива" (код ЄДРПОУ 20421761) є юридичною особою та відповідно до вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області.

Відповідно до листа Коростишівської МДПІ №408 від 30.03.2012 року, відповідач у 2012 році як платник фіксованого сільськогосподарського податку зареєстрований не був.

Пунктом 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно зі абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Приписами ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 2, 4 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області були направлені С(Ф)Г "Нива" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне страхування", якими визначено, що за березень, квітень та травень 2013 року відшкодуванню підлягає по 1009,51 грн. за місяць. Вказані розрахунки були отримані відповідачем, про що свідчать копії повідомлень про вручення поштових відправлень, наявні у матеріалах справи.

Як вбачається із матеріалів справи, визначені в розрахунках суми, які підлягали відшкодуванню за березень, квітень та травень 2013 року, Селянським (фермерським) господарством "Нива" у встановлений строк до Пенсійного фонду внесено не було. Внаслідок неналежного виконання відповідачем свого обов'язку за березень-травень 2013 року утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, перед позивачем у розмірі 3028,53 грн.

Доказів погашення боргу в сумі 3028,53 грн. відповідачем у добровільному порядку чи оскарження вищевказаних розрахунків суду надано не було.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

З огляду на викладене, до юрисдикції адміністративних судів не належить вирішення заяви про визнання зупинки господарської діяльності Селянського (фермерського) господарства "Нива" з 11 червня 2008 року.

Відповідно до вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області до Селянського (фермерського) господарства "Нива" про стягнення 3028,53 грн., - задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Нива" (код ЄДРПОУ 20421761) на користь управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень-травень 2013 року в сумі розміром 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 53 (п'ятдесят три) коп.

Повний текст постанови виготовлено у нарадчій кімнаті 08 жовтня 2013 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя А.В. Фещук