Постанова № 34197541, 14.10.2013, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/8738/13-а

Провадження № 2-а/234/310/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2013 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі головуючого судді Клімова В.В.

при секретарі Бритві Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

УПтаСЗН в м. Краматорськ звернувся в Краматорський міський суд з позовом до відповідачки про стягнення переплати бюджетних коштів, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 28.04.1994 року в комісію по призначенню державної допомоги багатодітним та одиноким матерям при виконавчому комітеті Краматорської міської ради народних депутатів Донецької області звернулась ОСОБА_1 з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. До заяви були додані усі необхідні документи. Допомога була призначена відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року №2811-ХІІ. 2 січня 2003 року ОСОБА_1 повторно звертається до управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Допомога була призначена відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми». Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення. При зверненні відповідач надала довідку про те, що в книзі реєстрації актів про народження відділу ЗАГС м. Краматорська Донецької області 18.11.1993 року проведено запис № 1318 про народження ОСОБА_2, 4.11.1993 року та відомості про батька записані за вказівкою матері згідно ст. 55 Кодексу про шлюб та сім'ю Української ССР. При зверненні відповідачу роз'яснювалися порядок та причини припинення або призупинення допомоги на дітей одиноким матерям. 9.11.2011 року до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради надійшла копія свідоцтва про шлюб, зареєстрований 26.11.2010 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2, та заява від ОСОБА_1, згідно якої вона зобов'язалась повернути переплату бюджетних коштів по 100,00 грн. на щомісяця до повного погашення. Припинення або призупинення виплати допомоги здійснюється на підставі відомостей про обставини, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, з місяця, що настає за місяцем, в якому було виявлено зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу. У зв'язку з встановленням факту реєстрації шлюбу дитиною, відповідач не мала права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям з 1 грудня 2010 року. Розпорядженням управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 11.11.2011 виплати були припинені. Таким чином, відповідачем незаконно були отримані бюджетні кошти у розмірі 3574,20 грн. ОСОБА_1 добровільно частково були повернуті бюджетні кошти у розмірі 1206,60 грн. (останній платіж зроблено 26.06.2013), залишок по переплаті становить 2367,60 грн.

Просить суд стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження м. Краматорськ Донецької області, що зареєстрована за адресою: 84300, АДРЕСА_1, суму у розмірі 2367,60 грн. - переплата допомоги на дітей одиноким матерям, яка виникла внаслідок приховування відомостей, на р/р 35414010000804 в УДКСУ у м. Краматорську Донецької обл.., МФО 834016, ЄДРПОУ 25953617, КЕКВ 1343, призначення платежу 2Відшкодування переплати допомоги» для УПтаСЗН м. Краматорська.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, але надала суду заяву з проханням справу розглянути в її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, але надала суду заяву з проханням справу розглянути в її відсутності, позов визнала.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно протоколу №59 від 29.04.1994 року ОСОБА_1 було призначено державну допомогу багатодітним та одиноким матерям відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року №2811-ХІІ.

02.01.2003 року ОСОБА_1 повторно звернулася до УПтаСЗН с заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Допомога була призначена відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 «про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється КМУ.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (Рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

При зверненні відповідач надала довідку про те, що в книзі реєстрації актів про народження відділу ЗАГС м. Краматорська Донецької області 18.11.1993 року проведено запис №1318 про народження ОСОБА_2, 4.11.1993 року та відомості про батька записані за вказівкою матері згідно ст.55 Кодексу про шлюб та сім'ю Української ССР.

В судовому засіданні встановлено, що 09.11.2011 року до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради надійшли копія свідоцтва про шлюб, зареєстрований 26.11.2010 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2, та заява від ОСОБА_1, згідно якої вона зобов'язалась повернути переплату бюджетних коштів по 100,00 гривень щомісяця до повного погашення.

Відповідно до ст. 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку.

У зв'язку з встановленням факту реєстрації шлюбу дитиною, відповідач не мала права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям з 1 грудня 2010 року.

Розпорядження управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 11.11.2011 виплати були припинені.

Таким чином, відповідачем незаконно були отриані бюджетні кошти у розмірі 3574,20 грн.

Відповідно до ст.22 Закону та п.49 Порядку одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що випливають на виплату державної допомоги), стягуються згідно з законом.

ОСОБА_1 добровільно частково були повернуті бюджетні кошти у розмірі 1206,60 грн. (останній платіж зроблено 26.06.2013), залишок по переплаті становить 2367,60 грн.

На підставі наведеного, враховуючи те, що відповідачка в добровільному порядку не відшкодовує завдані збитки, суму переплати державної допомоги слід стягнути з неї примусово та позов УПтаСЗН задовольнити в повному обсязі.

Також відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 99, 100, 159 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження м. Краматорськ Донецької області, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, суму у розмірі 2367,60 грн. - переплата допомоги на дітей одиноким матерям, яка виникла внаслідок приховування відомостей, на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (р/р 35414010000804 в УДКСУ у м. Краматорськ Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25953617, КЕКВ 1343, призначення платежу «Відшкодування переплати допомоги» для УПСЗН м. Краматорська).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови Донецькому Апеляційному адміністративному суду через Краматорський міський суд Донецької області. .

Постанову ухвалено й надруковано у нарадчий кімнаті у єдиному екземплярі.

Суддя В. В. Клімов