Ухвала суду № 34196059, 16.10.2013, Вовчанський районний суд Харківської області

Справа № 617/1851/13-а

Провадження № 2-а/617/43/13

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2013 року суддя Вовчанського районний суд Харківської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 до Вовчанської міської територіальної виборчої комісії Харківської області про визнання постанови незаконною,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 14 жовтня 2013 року звернувся у місцевий загальний суд Вовчанського району Харківської області, як адміністративний суд, із скаргою до Вовчанської міської територіальної виборчої комісії Харківської області (далі комісія) про визнання постанови незаконною.

В обґрунтування скарги ОСОБА_2 зазначив, що 07 жовтня 2013 року комісія винесла постанову про дострокове припинення його депутатських повноважень та визначення наступних за черговістю кандидатів у депутати у виборчому списку місцевої організації Комуністичної партії. Постанову просив визнати незаконною.

Вказана скарга підлягає поверненню заявнику для звернення до належного суду, виходячи з наступного.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій встановлені ст. 172 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії АР Крим, обласних, районних, міських щодо підготовки та проведення місцевих виборів оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцем знаходження відповідної комісії. Згідно з ч. 5 ст. 172 КАС України рішення, дії або бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами 3-4 цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного за місцем знаходження виборчої комісії.

Водночас, це правило має застосовуватись системно із ч. 1 ст. 172 КАС України, відповідно до якої право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій за правилами ст. 172 КАС України вправі суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії). Особливості провадження у вказаній категорії справ, встановлені ст. 172 КАС України, поширюються лише на спори, що повязані з виборчим процесом, в тому числі щодо строків подачі позову відносно дня голосування, а також необхідності обґрунтування в позові, у чому полягає порушення прав позивача щодо участі у виборчому процесі.

Спори щодо оскарження дій виборчої комісії, її членів, які виникли поза межами етапів виборчого процесу або не стосуються виборчого процесу, не належать до спорів, пов'язаних з виборчим процесом, а тому визначення юрисдикції таких спорів та їх розгляд проводяться в загальному порядку.

У відповідності до ст. 11 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» виборчий процес завершується офіційним оприлюдненням результатів місцевих виборів у порядку, передбаченому цим Законом.

Виборчий процес виборів депутатів Вовчанської міської ради та міського голови, які проводились 31 жовтня 2010 року, станом на 2013 рік завершений, тому вимоги до комісії, які пред'явлені після завершення виборів, не є пов'язаними із виборчим процесом, при вирішенні питання про підсудність вказаних вимог даному суду ст. 172 КАС України застосуванню не підлягає, слід керуватися загальними правилами предметної підсудності адміністративних справ, встановленими КАС України.

Юрисдикцію місцевих загальних судів як адміністративних визначає частина 1 ст. 18 КАС України, згідно з даною нормою до зазначеної юрисдикції не віднесений розгляд адміністративних справ з приводу оскарження рішень, дій, бездіяльності виборчих комісій та їх членів.

При таких обставинах вимоги позивача підлягають предявленню за правилами територіальної підсудності, встановленими ст. 19 КАС України, до окружного адміністративного суду.

Як зазначено у п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 108, 172 КАС України, суддя -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 до Вовчанської міської територіальної виборчої комісії Харківської області про визнання постанови незаконною повернути заявнику.

Розяснити ОСОБА_2 право на звернення з даною вимогою в порядку та на підставах, визначених КАС України, до окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Вовчанський районний суд Харківської області протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя