Постанова № 34183349, 15.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2013 року № 813/6085/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Самборської Ю.М.

за участю представника позивача - Борис А.С.

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2, третя особа- ТзОВ «Галенергоресурс» про стягнення боргу,

в с т а н о в и в :

Львівський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом щодо стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 7501,91 грн.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач звернувся до центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що не є підприємцем, трудовою діяльністю не займається. На підставі даної заяви та поданих документів відповідач з 27.08.2012 року визнано безробітним та призначено допомогу з безробіття. При проведенні розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним (акт №123 від 08.05.2013 р.) позивачем встановлено, що за даними Державного реєстратора являється керівником ТзОВ «Галенергоресурс». Крім того, відповідач звільнений з ТзОВ «Галенергоресурс» відповідно до наказу а не рішення загальних зборів учасників товариства, що суперечить Закону України «Про господарські товариства». Від добровільної сплати зазначеної суми відповідач відмовився, тому незаконно отримана допомога підлягає стягненню в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задоволити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що був звільнений з ТзОВ «Галенергоресурс», чому не внесено змін в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців йому не відомо, після звільнення він не працював в ТзОВ «Галенергоресурс», жодних довіреностей не підписував. Просив у задоволенні позову відмовити.

Третя особа ТзОВ «Галенергоресурс» участь представника в судовому засіданні не забезпечила, усі судові повістки повернулись на адресу суду за закінченням терміну зберігання.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, відповідач як на підставу заперечення та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 зареєструвався 27.08.2012 р. в Львівському міському центрі зайнятості та 27.08.2012 р. йому було надано статус безробітного і призначено виплату допомоги з безробіття відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття".

Актом розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" №123 від 08.05.2013 р. позивачем встановлено, що за даними Державного реєстратора відповідач являється керівником ТзОВ «Галенергоресурс».

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 11.04.2013 року відповідач зазначений як керівник ТзОВ «Галенергоресурс».

Позивачем прийнято рішення про припинення реєстрації з 21.05.2013 р. у зв»язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання відповідачу статусу безробітного та призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", в редакції чинній на час здійснення правовідносин, зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за №219, чинного на час здійснення правовідносин, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа - підприємець та не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до ст.58 Закону України "Про господарські товариства" вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори учасників. Вони складаються з учасників товариства або призначених ними представників.

Статтею 59 Закону України "Про господарські товариства" визначено, що до компетенції зборів товариства з обмеженою відповідальністю крім питань, зазначених у пунктах "а", "б", "г - ж", "и - й" статті 41 цього Закону, належить: встановлення розміру, форми і порядку внесення учасниками додаткових вкладів; вирішення питання про придбання товариством частки учасника; виключення учасника з товариства;визначення форм контролю за діяльністю виконавчого органу, створення та визначення повноважень відповідних контрольних органів.

Статтею 41 Закону України "Про господарські товариства" визначено, що до компетенції загальних зборів належить утворення і відкликання виконавчого та інших органів товариства.

Згідно ст.47 Закону України "Про господарські товариства" виконавчий орган акціонерного товариства може бути колегіальним (правління, дирекція) чи одноособовим (директор, генеральний директор).

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що відповідач станом на 11.04.2013 року перебував керівником ТзОВ «Галенергоресурс», а тому суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, частин 2 та 4, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості ( розрахунковий рахунок 37170001000584, ЗКПО 25555035, МФО 825014, КЕКВ 1341) кошти в сумі 7501 грн 91 коп .

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя (підпис) Кухар Н.А.

З оригіналом згідно.

Постанова станом на день виготовлення даної копії законної сили не набрала.

Суддя Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено 18.10.2013 року.