Ухвала суду № 34179240, 16.10.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

У Х В А Л А

про зупинення

"16" жовтня 2013 р.Справа № 916/1465/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Філінюка І.Г.

суддів: Лавриненко Л.В., Пироговського В.Т.

(склад судової колегії згідно з розпорядженням в. о. голови суду)

секретар судового засідання: Райлян І.Г.

за участю:

від ФОП ОСОБА_1- ОСОБА_2, за дов. від 03.07.13 р. №1383;

від Відділу Держземагентства у Кілійському районі Одеської області - Строкова А.Г., за дов. від 27.09.13 №11-11-5/4512;

від прокуратури - представник не з'явився;

від Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області - представник не з'явився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

на рішення господарського суду Одеської області від 08.07.2013 р.

у справі №916/1465/13

за позовом: Прокурора Кілійського району Одеської області, що виступає в інтересах держави в особі Кілійської районної державної адміністрації Одеської області;

до відповідачів:

1) Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області;

2) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Відділу Держземагентства у Кілійському районі Одеської області;

про визнання частково недійсними та скасування рішень, недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

06.06.2013р. за вх. №2346/13 прокурор Кілійського району Одеської області, що виступає в інтересах держави в особі Кілійської районної державної адміністрації Одеської області (далі - позивач) звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області (далі - відповідач 1) та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач 2) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Відділу Держземагентства у Кілійському районі Одеської області про визнання частково недійсними та скасування рішень, недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Рішенням господарського суду Одеської області від 08.07.2013 р. (суддя Меденцев П.А.) позов задоволено у повному обсязі. Визнано недійсними та скасовано п. 1.2 рішення Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області від 29.05.2007 року № 152 „Про затвердження актів вибору земельних ділянок, матеріалів попереднього погодження місця розташування об'єктів та надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в довгострокову оренду" та пп. 1, 2.3 рішення Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області № 634-V-ХІХ від 11.06.2010 року „Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок в довгострокову оренду". Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,5010 га (вартістю 1 022 240,40 гривень) від 20.01.2012 року, укладений між Приморською сільською радою Кілійського району Одеської області та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, який зареєстровано в реєстрі за № 512230004000281 та скасувати його державну реєстрацію. Зобов'язано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути Кілійській районній адміністрації в Одеській області земельну ділянку загальною площею 0,5010 га (вартістю 1 022 240,40 грн.), шляхом звільнення та приведення у придатний для використання стан шляхом знесення за власний рахунок споруд. Стягнуто з Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області на користь Державного бюджету України 1 720,50 грн. судового збору. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України 1 720,50 грн. судового збору.

Не погоджуючись із вищевказаним рішенням місцевого господарського суду Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Одеської області від 08.07.2013 р. у справі №916/1465/13 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Зокрема, особа, яка звернулась із апеляційною скаргою, стверджує про помилковість висновків місцевого господарського суду стосовно того, що земельна ділянка загальною площею 0,5010 га, яка орендується ФОП ОСОБА_1 знаходиться поза межами населеного пункту с. Приморське Кілійського району Одеської області та перебуває в розпорядженні Кілійської районної адміністрації.

В ході апеляційного розгляду справи встановлено наступне.

Схемою спірної земельної ділянки (арк. спр. 22, 23), актом встановлення (відновлення) в натурі меж земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років для будівництва експлуатації та обслуговування бази відпочинку ФОП ОСОБА_1 від 26.10.2010 р. (арк. спр. 24), який підписано, у т. ч. в. о. начальника Відділу Держкомзему у Кілійському районі Одеської області Богданом М.О., з висновку експертизи землевпорядної документації від 25.11.2009 р. №1259-09 (арк. спр. 59), із заяви голови районної державної адміністрації від 01.10.2013 р. №26/2311 спірна земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту с. Приморське Кілійського району Одеської області.

Крім того, у вказаній заяві від 01.10.2013 р. №26/2311 Головою районної державної адміністрації Кашиним М. О. зазначено, що спірна земельна ділянка не входить до земель державної власності, якими розпоряджається районна державна адміністрація.

Водночас, в супереч викладеному, у поясненнях, наданих суду першої інстанції від 05.07.2013 р. №11-11-5/2660 (арк. спр. 64) та у відзиві на апеляційну скаргу від 27.09.2013 р. №11-11-5/4529 Відділ Держземагентства у Кілійському районі Одеської області стверджує, що спірна земельна ділянка знаходиться поза межами населеного пункту с. Приморське Кілійського району Одеської області та відповідно обліковується за даними Державного земельного кадастру поза межами села Приморське, посилаючись на рішення Кілійської районної ради від 08.06.2001 р. №146-ХХІІІ-ХV „Про затвердження меж і площ сільських населених пунктів Кілійського району".

При цьому, судовою колегією з'ясовано, що зазначені пояснення та відзив Відділу Держземагентства у Кілійському районі Одеської області підписано однією і тією ж особою, а саме - Богданом М.О., яким в 2009 році погоджено землевпорядну документацію на відведення земельної ділянки фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в межах с. Приморське Кілійського району Одеської області.

Таким чином, враховуючи суперечливість наявних в матеріалах справи доказів, а також те, що для роз'яснення питання щодо фактичного місцезнаходження земельної ділянки потрібні спеціальні знання в галузі землеустрою, геодезії та картографії, судова колегія вважає за доцільне призначити судову земельно-технічну експертизу з метою встановлення відповідності технічної документації щодо відведення спірної земельної ділянки вимогам земельного законодавства.

Відповідно із ст. 1 Закону України „Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, попереднього слідства чи суду.

Згідно до ч. 2 ст. 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі у випадку призначення судової експертизи.

З огляду на вищезазначене провадження у справі підлягає зупиненню до отримання висновків експерта.

Керуючись ст.ст. 41, 42, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Призначити судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (ОНДІСЕ). Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

2. На вирішення судової земельно-технічної експертизи поставити наступне питання:

- Чи знаходиться земельна ділянка, загальною площею 0,5010 га, за кадастровим номером 5122383000:02:001:0413, яку надано в оренду приватному підприємцю ОСОБА_1, відповідно до технічної документації (проекту землеустрою), розробленої ТОВ «Південний землевпорядний центр» та відведено в натурі на місцевості за актом від 26.10.2010р. ( т. 1 спр. арк. 58), в межах ( або за межами) населеного пункту с. Приморське Кілійського району Одеської області, які встановлені (обліковуються) за даними Державного земельного кадастру відповідно до рішення Кілійської районної ради від 08.06.2001 р. №146-ХХІІІ-ХV "Про затвердження меж і площ сільських населених пунктів Кілійського району"?

3.У розпорядження експерта надати матеріали справи та зобов'язати сторони на вимогу експертів надати всі необхідні документи для проведення експертизи, у разі необхідності забезпечити вільний доступ до земельної ділянки.

4. Оплату вартості експертизи покласти на приватного підприємця ОСОБА_1

5. Провадження у справі № 916/1465/13 зупинити на час проведення експертного дослідження.

Головуючий суддя І.Г. Філінюк

Суддя Л.В. Лавриненко

Суддя В.Т. Пироговський