Постанова № 34179227, 14.10.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2013 р.Справа № 915/362/13-гОдеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Величко Т.А.

суддів: Бойко Л.І., Таран С.В.

при секретарі: Альошиній Г.М.

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явилися;

від відповідача - Ляшенко М.Д.;

від 3-іх осіб - не з'явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Сила Росту"

на рішення господарського суду Миколаївської області від 14.05.2013 р.

у справі № 915/362/13-г

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Агроальянс"

до Товариства з обмеженою відповідальнісьтю „Сила Росту"

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1) ОСОБА_2

2) Головного управління Держкомзему у Миколаївській області

3) Державної інспекції сільського господарства у Миколаївській області

про стягнення збитків у сумі 75 967,80 грн. та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

ТОВ „Агроальянс" звернулося до господарського суду Миколаївської області з позовними вимогами до ТОВ „Сила Росту" про стягнення з відповідача збитків (упущеної вигоди) в розмірі 35868 грн., шкоди в розмірі 5185,80грн., зобов'язання відповідача повернути позивачу земельну ділянку площею 6,28 га, яка знаходиться в межах території Казанківської селищної ради Казанківського району Миколаївської області за кадастровим №4823655100:28:000:0015 із незібраним врожаєм без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на договір оренди землі №176 від 28.11.2011р., укладений з гр. ОСОБА_2 на користування спірною земельною ділянкою, який пройшов державну реєстрацію, державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №929401 від 17.09.2008р., акт прийому-передачі земельної ділянки, акт Державної інспекції сільського господарства у Миколаївській області про використання земельної ділянкою відповідачем у своїй господарській діяльності без правовстановлюючих документів.

Відповідач позовні вимоги не визнав, пояснюючи, що спірну земельну ділянку використовує з 2006р. за договором оренди землі з гр. ОСОБА_2, новий договір оренди укладено в грудні 2010р. після отримання гр. ОСОБА_2 державного акту на право власності на земельну ділянку. До даного часу цей договір не пройшов державну реєстрацію з вини відділу земельних ресурсів Казанківського району Миколаївської області, бездіяльність якого в даний час оскаржується відповідачем в адміністративному суді. В обґрунтування своєї позиції відповідач надав договір оренди земельної ділянки від 04.05.2006р., договір оренди землі від 22.12.2010р., державний акт на земельну ділянку серія ЯЕ №929401, кадастровий план земельної ділянки, акт прийому-передачі земельної ділянки, акт про передачу межових знаків під охорону та збереження.

Третя особа - гр. ОСОБА_2 позовні вимоги ТОВ „Агроальянс" підтримала в повному обсязі, вважаючи що дійсно позивачу незаконними діями відповідача спричиненні збитки та завдана шкода. Договір оренди землі від 22.12.2010р. про передачу в орендне користування землі ТОВ „Сила Росту", який було надано відповідачем суду нею з відповідачем не складався, умови його не погоджувалися, що підтверджено постановою окружного адміністративного суду Миколаївської області від 14.05.2012р. по справі №2а-2143/12/1470 про відмову в реєстрації договору оренди землі за позовом ТОВ „Сила Росту" до відділу Держкомзему по причині звернення громадян (в тому числі ОСОБА_2) не реєструвати договір, так як волевиявлення власника землі не було.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 14.05.2013р. (суддя Алексєєв А.П.) позов ТОВ „Агроальянс" задоволено частково.

Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "Сила Росту" повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" земельну ділянку площею 6,28 га., яка розташована в межах території Казанківської селищної ради Казанківського району Миколаївської області за кадастровим номером 4823655100:28:000:0015.

В іншій частині позову відмовлено.

Позовні вимоги ТОВ "Агроальянс" в частині стягнення з ТОВ "Сила Росту" збитків у сумі 35868, 00 грн. та шкоди в розмірі 5185,80 грн. - залишені без розгляду.

Стягнуто з ТОВ "Сила Росту" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" суму судового збору еквівалентну задоволеним позовним вимогам у розмірі 2541,17 грн.

Повернуто ТОВ "Агроальянс" суму судового збору у зв'язку із залишенням частини позовних вимог без розгляду в розмірі 821,07 грн., яка сплачена за квитанцією № ПН299від 15.02.2013 року у ПАТ "Банк Перший".

Судове рішення мотивоване доведеністю того, що відповідач фактично користується спірною земельною ділянкою, а за відсутності проведення державної реєстрації договору оренди від 22.12.2010р. таке користування є самовільним зайняттям земельної ділянки, тоді як позивач є належним орендарем земельної ділянки, що підтверджується договором оренди землі та актом прийому-передачі земельної ділянки. Земельна ділянка підлягає поверненню позивачу, при цьому, вимога про повернення земельної ділянки разом з незібраним врожаєм не ґрунтується на чинному законодавстві. Наявність вражаю на спірній земельній ділянці не перешкоджає виконанню рішення суду.

Вимоги про стягнення збитків і шкоди залишено без розгляду, оскільки позивачем не надано витребувані господарським судом документи щодо визначення розрахунку суми упущеної вигоди та шкоди.

В апеляційній скарзі, не погоджуючись з висновками суду, ТОВ "Сила Росту" просить скасувати рішення господарського суду від 14.05.2013р. та винести нове рішення, яким відмовити в позові ТОВ "Агроальянс".

Доводи скаржника ґрунтуються на тому, що господарський суд, приймаючи рішення від 14.05.2013р. допустив порушення вимог ч.2 ст.35, ст.69, ч.1ст.79, ч.2ст.85, ч.1ст.87 та ч.1ст.93 ГПК України, а також неправильне застосування норм матеріального права.

При цьому, скаржник звернув увагу на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2013р., якою визнано протиправною бездіяльність відділу ДКЗ у Казанківському районі Миколаївської області щодо відмови в реєстрації договорів оренди землі, підписаних ТОВ"Сила Росту" та гр: ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9; зобов'язано відділ Держземагенства в Казанківському районі Миколаївської області провести державну реєстрацію договорів оренди землі, підписаних ТОВ"Сила Росту" із вказаними громадянами.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали справи (фактичні обставини) на предмет правильності їх юридичної оцінки та застосування процесуальних норм, обговоривши доводи апеляційної скарги, господарським судом та заслухавши пояснення присутніх в засіданні представників сторін, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

Як свідчать матеріали справи і це встановлено господарським судом, 28.11.2011р. між гр. ОСОБА_2 та ТОВ "Агроальянс" було укладено договір оренди землі.

Відповідно до умов договору, ТОВ "Агроальянс" (орендар) прийняло у строкове платне користування земельну ділянку для с/г виробництва, що знаходиться на території Казанківської селищної ради.

В оренду передана земельна ділянка площею 6,28га, в тому числі риллі - 6,28га відповідно до державного акту серії ЯЕ №48236551:00:28:000:0015.

Договір укладено на 5 років.

Вказаний договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Казанківському районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.03.2012р. за №482500004000587.

Між тим, з весни 2012р. відповідач обробив та засіяв вказану земельну ділянку, що стало підставою для звернення позивача до Державної інспекції сільського господарства у Миколаївській області зі скаргами на самовільне зайняття ТОВ"Сила Росту" земельних ділянок, які знаходяться в орендному користуванні ТОВ "Агроальянс".

Проведеними перевірками Державної інспекції сільського господарства у Миколаївській області (від 11.09.2012р., 04.02.2013р.) встановлено, що ТОВ "Сила Росту" самовільно займає земельну ділянку пл. 6,28 га, яка знаходиться на території Казанківської селищної ради Казанківського району Миколаївської області та належить на праві власності гр. ОСОБА_2 та передана в орендне користування ТОВ "Агроальянс" на підставі договору оренди землі, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Казанківському районі 15.03.2013р. Земельна ділянка була засіяна соняшником. Правовстановлюючі документи, які надають право користування земельною ділянкою у ТОВ"Сила Росту" - відсутні.

В зв'язку із вказаними діями відповідача, позивач не міг користуватися переданою йому в оренду землею та отримати в 2012р. дохід від використання землі (не засіяв та не зібрав врожай).

Вказані обставини стали підставою для звернення до господарського суду з вимогою до ТОВ "Сила Росту" про повернення земельної ділянки пл. 6,28 га, яка знаходиться на території Казанківської селищної ради з незібраним врожаєм без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею; про стягнення з ТОВ "Сила Росту" збитків (упущеної вигоди) в розмірі 35868 грн., шкоди в розмірі 5185,80 грн.

Господарський суд, приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, погодившись в цій частині з доводами позивача, послався на таке:

- позивач є належним орендарем спірної земельної ділянки, що підтверджується договором оренди землі та актом прийому-передачі земельних ділянок, тоді як відповідач використовує спірну земельну ділянку без правовстановлюючих документів, договір оренди від 22.12.2010р. не пройшов державної реєстрації, а тому у відповідача не виникло право оренди спірної земельної ділянки в силу приписів ст. 125 ЗК України; вимоги позивача про зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку є законними;

- вимога про повернення земельної ділянки із незібраним врожаєм не ґрунтується на чинному законодавстві;

- вимога позивача про стягнення з відповідача збитків і шкоди, які спричиненні самовільним використанням земельної ділянки залишені без розгляду, оскільки позивач не надав витребувані господарським судом матеріали (акт відповідної комісії щодо визначення суми заподіяних збитків відповідно до постанови КМУ від 19.04.1193р №284, оригінал розрахунку шкоди).

З обґрунтованістю висновків суду погодитися можна.

Відповідно до ст. 1 ЗУ „Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання не наданої земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості) до одержання документа, що посвідчує право на неї та до його державної реєстрації.

У ч.3 ст. 125 ЗК України визначено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - забороняється.

Як свідчать матеріали справи, земельна ділянка площею 6, 28 га кадастровий №4823655100:28:000:0015, яка знаходить в межах території Казанківської селищної ради Казанківського району Миколаївської області належить на праві власності гр. ОСОБА_2, що посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №92940, виданим 17.09.2008р. та зареєстрованим в книзі записів реєстрації державних актів на право власності землею за №0108016010948.

04.05.2006 р. між ОСОБА_2 та ТОВ „Сила Росту" були укладені договори оренди земельної ділянки заг. площею 6, 94 га, розташованої на території Казанківської селищної ради, сертифікат серії МК №0053965 від 29.10.96 р. строком - на 10 років і на 5 років.

Вказані договори зареєстровані в книзі записів договорів оренди землі 22.06.06 р. за № 430.

Але згідно довідки відділу Держземагенства у Казанківському районі Миколаївської області від 24.04.2013 р. №486, договір оренди земельної ділянки між ОСОБА_2 та ТОВ „Сила Росту" зареєстровано 22.06.06 р. в книзі записів договорів оренди земельних часток (паїв) по Казанківський селищній Раді за №430.

Договір зареєстровано терміном на 5 років на земельну ділянку пл. 6, 94 умовних кадастрових гектарів на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії МК №0053965.

Таким чином, між ОСОБА_2 та ТОВ „Сила Росту" діяв договір оренди земельної ділянки від 04.05.2006 р., зареєстрований 22.06.06 р. за №430, строком на 5 років, до 22.06.11 р.

17.09.08 р. ОСОБА_2 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку пл. 6, 28 га кадастровий номер 4823655100:28:000:0015 в межах Казанківської селищної Ради.

В зв'язку із цією обставиною, 22.12.2010 р. між ОСОБА_2 та ТОВ „Сила Росту" було підписано договір оренди земельної ділянки пл. 6, 28 га, яка знаходиться на території Казанківської селищної Ради. Договір укладено на 5 років - з 22.12.10 р. Але вказаний договір державну реєстрацію не пройшов.

28.11.2011р. між гр. ОСОБА_2 та ТОВ "Агроальянс" було укладено договір оренди землі №176, за яким в оренду була передана земельна ділянка загальною площею 6,28га відповідно до державного акту серії ЯЕ №92940 від 17.09.2008р. кадастровий номер 4823655100:28:000:0015. Договір укладено на 5 років.

Договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Казанківському районі 15.03.2013р. за №48250004000587.

ТОВ "Агроальянс", як орендар за вказаним договором, не зміг приступити до використання орендованої землі, оскільки земельна ділянка була оброблена та засіяна соняшником ТОВ"Сила Росту".

Позивач заявив вимоги про повернення земельної ділянки як самовільно зайнятої з відшкодуванням йому збитків та завданої шкоди.

Такий спосіб захисту прав передбачений ст. 212 ЗК України, відповідно до якої самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними: повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Поняття самовільного заняття земельної ділянки визначено у ст.1 ЗУ „Про державний контроль за використанням та охороною земель" як будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості) до одержання документа, що посвідчує право на неї та до його державної реєстрації.

Вказана норма кореспондується зі ст. 125 ЗК України, яка передбачає виникнення права на земельну ділянку після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, або укладення договору оренди та їх державної реєстрації; а також забороняється приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та до його державної реєстрації.

Відповідачем не надані передбачені вказаною нормою документи, які підтверджують його право користування спірною земельною ділянкою, а тому господарський суд дійшов підставного висновку про самовільне зайняття ним цієї ділянки. Зважаючи на положення ч.3 ст.125 ЗК України доводи відповідача щодо правомірності використання ним спірної земельної ділянки у зв'язку з оформленням ним права на користування нею (державна реєстрація договору оренди) - підлягають відхиленню.

За визначенням ч. 1 ст. 193 ЗК України державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визначення факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування, правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристики, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Гр. ОСОБА_2 є власником земельної ділянки пл. 6,28 га в межах території Казанківської селищної ради для ведення товарного с/г виробництва, підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №929401 від 17.09.2008р.

Договір оренди земельної ділянки між гр. ОСОБА_2 та ТОВ "Сила Росту" від 04.05.2006р. зареєстрований 22.06.2006р. в книзі записів договорів оренди земельних часток (паїв) у Казанківській селищній раді. Договір зареєстровано терміном на 5 років на земельну ділянку пл. 6,94 умовних кадастрових гектарів на підставі сертифікату на право не земельну частку (пай) серії МК №0053965 (довідка відділу Держкомзему Казанківської селищної ради Казанківського району Миколаївської області від 24.04.2013р. №486).

28.11.2011р. між гр. ОСОБА_2 та ТОВ "Агроальянс" було укладено договір оренди землі №176, загальною площею 6,28га відповідно до державного акту серії ЯЕ №92940 від 17.09.2008р. кадастровий номер 4823655100:28:000:0015. строком на 5 років, державна реєстрація - 15.03.2012р. за №482560007000587 (що підтверджується записом про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 15.03.2012р. №000467).

Таким чином, у позивача право користування спірною земельною ділянкою виникло з березня 2012р., тоді як станом на дану дату у відповідача були відсутні належним чином оформлені правовстановлюючі документи на право користування земельною ділянкою, в тому числі і її обробку та засіяння.

Посилання відповідача на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.05.13 р., якою зобов'язано відділ Держземагенства в Казанківському районі Миколаївської області провести державну реєстрацію договорів оренди землі, в т. ч., підписаних ТОВ "Сила Росту" та гр. ОСОБА_2, не приймається до уваги, як законна підстава користування відповідачем спірною земельною ділянкою.

Господарський суд, задовольняючи позов про звільнення земельної ділянки, правомірно виходив із того, що відсутні підстави для набуття права користування земельною ділянкою у ТОВ "Сила Росту", оскільки відповідно до вимог ст. ст. 18, 20 Закону № 161-ХІV «Про оренду землі» та ст. 125 ЗК України право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Реєстрація ж договору після пред'явлення позову не має правового значення. Така позиція висловлена практикою Верховного Суду України.

Апеляційна інстанція повністю погоджується із висновками суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 6 Закону №161-ХІV орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах та в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Ст. 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, а ст. 126 цього Кодексу встановлюється порядок оформлення речових прав на земельну ділянку відповідно до Закону України від 01.07.04 р. №1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

16.03.10 р. набув чинності Закон України від 11.02.2010 р. №1878-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та інших законодавчих актів України», яким ст. 18 та ст. 20 Закону №161-ХІV виключені, а ст. 6 доповнена п. 5 згідно з якою право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до Закону.

Розділом ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1818-VІ встановлено, що до 01.01.12 р. (09.12.11 р. дію вказаної норми продовжено до 01.01.13 р.) держава реєстрація, зокрема, договорів оренди земельних ділянок проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Господарський суд обґрунтовано виходив з того, що державна реєстрація договору оренди земельної ділянки (проведена 15.03.2012 р.) у період з визначеного сторонами строку дії договору з ТОВ "Агроальянс" і до ухвалення судового рішення свідчить про правомірне, договірне право позивача на користування спірною земельною ділянкою до зазначених норм чинного законодавства.

Бездіяльність або тяганина державних або самоврядних органів не є підставою для використання земельної ділянки з порушенням встановленого порядку оформлення її користування.

Використання земельної ділянки без отримання документів, передбачених ст. ст. 125, 126 ЗК України кваліфікується як самовільне зайняття землі і відповідно до ст. 212 ЗК України такі землі підлягають поверненню власнику або землекористувачу.

Апеляційна інстанція вважає, що господарський суд, ухвалюючи судове рішення, дав обґрунтовну юридичну оцінку матеріалам справи, правильно застосував норми матеріального права, а тому передбачені ст. 104 ГПК України підстави для зміни чи скасування рішення господарського суду - відсутні.

Керуючись ст. 99, 101, 103-105 ГПК України,

суд постановив:

Рішення господарського суду Миколаївської області від 14.05.2013р. по справі № 915/362/13-г - залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Повний текст складено та підписано 16.10.2013р.

Головуючий суддя Т.А. Величко

Судді: Л.І. Бойко

С.В. Таран