Постанова № 34174036, 11.10.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2013 року справа № 823/3081/13-а

м. Черкаси

09 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Рахліній В.В.,

за участю:

представника позивача управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області - Фролової Ю.С. (за довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» заборгованості з відшкодування різниці пенсії, призначеної науковим працівникам за липень та серпень 2013р. у відповідності до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» в сумі 4064,30 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з 01.07.2013р. по 31.08.2013р. відповідач мав сплатити заборгованість до Пенсійного фонду України з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам відповідача, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 4064,30 грн.

Представник позивача в судове засідання прибув та підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причини повторної неявки суду не повідомив. В підтвердження того, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи містяться супровідні листи, з яких вбачається, що відповідачеві направлялися ухвали про відкриття провадження у справі та призначення судових засідань на 02.10.2013р. та 11.10.2013р. (а.с.15,18).

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Державне підприємство «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» зареєстроване як юридична особа 26.03.1992р., за ідентифікаційним кодом - 00709709, про що свідчить витяг з ЄДР юридичних та фізичних осіб підприємців (а.с.11-12).

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створення умов для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку визначає Закон України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991р. № 1977/ХІІ (далі по тексту - Закон №1977).

Відповідно до частин 1 та 2 статті 24 Закону №1977 держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Згідно ч. 9 ст. 24 Закону №1977 різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування такої різниці врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» від 24.03.2004р. №372 (далі по тексту - Постанова №372).

Пунктом 2 Постанови №372 передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно пункту 5 Постанови №372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Державному підприємству «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» направлено повідомлення про розмір витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативних актів за період з 01.07.2013р. по 31.08.2013р. (а.с.14).

Зазначене повідомлення було отримано уповноваженою особою відповідача 04.06.2013р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.9).

На час звернення УПФУ в Черкаському районі до суду заборгованість відповідачем погашена не була.

Відповідно до п. 8 Постанови №372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Беручи до уваги, що відповідач у встановлені законодавством строки повідомлення про розмір витрат на фінансування різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативних актів за період з 01.07.2013р. по 31.08.2013р. не оскаржив, а заборгованість не сплатив, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Партизанська, буд. 5, ідентифікаційний код - 00709709) на користь управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області (18008, м. Черкаси, вул. Вернигори, буд. 17, ідентифікаційний код - 21366780) заборгованість з відшкодування різниці пенсії, призначеної науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» за період з 01.07.2013р. по 31.08.2013р. в сумі 4064 (чотири тисячі шістдесят чотири) грн. 30 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів в порядку і строки, передбачені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань

постанова виготовлена в повному обсязі 16.10.2013р.