Постанова № 34173709, 17.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2013 р. № 820/9125/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заічко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "АТ Науково- дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" про стягнення заборгованості, -В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача - Публічного акціонерного товариства "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", код ЄДРПОУ 14309534, суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16714,04 грн. за період з червня по вересень 2013 року на р/р управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (р/р 256053012089 в ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682017).

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове пенсійне державне страхування до Пенсійного фонду України. Працівникам ПАТ «АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 була призначена пенсія на пільгових умовах на підставі п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Загальна сума виплаченої пенсії цим особам за період з червня по вересень 2013 р. складає 16930,20 грн. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим, позивач просить стягнути її у судовому порядку.

Ухвалою суду від 30 вересня 2013 року відкрито скорочене провадження по справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження від 30 вересня 2013 року була надіслана відповідачу рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, отримана ним 04 жовтня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів, заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не надав.

Згідно ч. 11 ст.35 КАС України відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань» зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове пенсійне державне страхування до Пенсійного фонду України, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.03 та п. 6.1 ст. 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати платниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.03 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що працівникам відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі довідок підприємства, відповідно до пунктів "б-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Пенсії були виплачені у період з січня по травень 2013 року.

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова направляло відповідачу повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, проте відповідачем сума заборгованості по теперішній час не сплачена.

Як встановлено приписами ст. 19 Конституції України відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" -" з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено також Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року.

Відповідно до ст. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція) передбачається відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058.

Згідно з п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до Інструкції.

У п.6.8 Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова направляло до відповідача повідомлення з розрахунками сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які направлялись відповідачу (а.с. 5-24).

Суми, зазначені в розрахунку, відповідачем не оскаржені. Відповідачем зазначені кошти у встановлений строк не сплачені.

На теперішній час сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка не сплачена підприємством відповідача, складає 16714,04 грн.

Відповідачем не надано до суду доказів щодо сплати суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.2 ст. 17, 71, 86, 94, 158, 159, 160-164, 183-2, 186, 254, 256Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова до Публічного акціонерного товариства "АТ Науково- дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", код ЄДРПОУ 14309534, суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16714,04 грн. (одна шістнадцять тисяч сімсот чотирнадцять грн. 04 коп.) за період з червня по вересень 2013 року на р/р управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (р/р 256053012089 в ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682017).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Заічко О.В.