Постанова № 34173579, 03.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2013 року о 10 год. 06 хв. Справа № 808/7464/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Білоусі А.О.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов позов від Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі - УПФУ Шевченківському районі м. Запоріжжя, в позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач), в якому позивач просить стягнути на його користь з відповідача суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 3668,50 грн., за 2012 рік у розмірі 4572,42 грн., за 1 квартал 2013 року у розмірі 1194,03 грн. та суму штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон України №2464-VI) та зазначено, що відповідач є платником внесків до Пенсійного фонду України, надає до управління розрахунки сум страхових внесків, в яких нараховує страхові внески (збір), але сплачує їх несвоєчасно, та не у повному обсязі. Загальна сума боргу відповідача становить 9604,95 грн., яка ним в добровільному порядку не сплачена, у зв'язку з чим позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою від 23 вересня 2013 року відкрито провадження у справі №808/7464/13-а та призначено справу до розгляду.

Зазначена ухвала, разом із повістками про виклик до суду, була направлена на юридичні адреси сторін рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Позивач отримав вказану ухвалу та повістку, про що свідчить підпис уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Рекомендоване поштове відправлення, яке містило зазначену ухвалу та надсилалось відповідачу за його місцем проживання, внесеним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, було повернуто до суду 03 жовтня 2013 року з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», а відтак на підставі ст.ст. 33, 167 КАС України вважається таким, що було вручено відповідачу.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 02.10.2013 подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 10.08.2004 зареєстрований як фізична особа - підприємець Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серія НОМЕР_2, копія якого міститься у матеріалах адміністративної справи (а.с.17).

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.4 Закону №2464-VI відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зареєстрована в УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Судом встановлено, що відповідачем до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя було подано Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011 рік. Відповідно до Таблиці 2 «Нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичними особами-підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування (єдиний податок, фіксований податок)» ОСОБА_1 самостійно визначив суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 3668,50 грн. Як вбачається з картки особового рахунку ФОП ОСОБА_1, вказана сума ним сплачена не була та набула статусу недоїмки.

Крім того, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, відповідач з січня 2012 року по березень 2013 року перебував на спрощеній системі оподаткування (єдиний податок). Оскільки відповідачем самостійно не нарахований та не сплачений єдиний внесок за січень 2012 року по березень 2013 року, позивачем донараховано єдиний внесок за вказаний період у загальній сумі 5766,45 грн., а саме:

- за січень-грудень 2012 року 4572,42 грн. (а.с.12);

- за січень-березень 2013 року 1194,03 грн. (а.с.12).

Вказані суми відповідачем сплачені не були, тому також набули статусу недоїмки.

До того ж, як встановлено судом, 20.05.2013 позивачем прийнято Рішення №1583 про застосування штрафних санкцій за неподання звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,00 грн.

У встановлені законом строки відповідач вказану суму не сплатив.

Таким чином, загальна сума недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 9604,95 грн. (3668,50 грн. + 4572,42 грн. + 1194,03 грн. +170,00 грн. = 9604,95 грн.), що підтверджується розрахунком сум заборгованості та карткою особового рахунку громадянина-підприємця (фізичної особи) єдиний податок - ФОП ОСОБА_1, надані УПФУ в Шевченківському районі Запорізької області та досліджені судом.

У зв'язку з несплатою єдиного внеску позивачем було сформовано та направлено вимогу про сплату боргу №Ф-842 від 20.05.2013 на загальну суму 9434,95 грн.

Оскільки у добровільному порядку відповідач заборгованість не сплатив, позивач звернувся до суду.

Враховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.7 ст.9 Закону №2464-VI єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Приписами п.2 ч.1 ст.1 Закону №2464-VI встановлено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п 2.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 за № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №9943/18289 роботодавці є платниками єдиного внеску.

Згідно з п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до ч.8 ст.9 зазначеного Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до п. 4.3.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 за № 21-5 встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону №2464-VI Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Відповідно до п.4 ч.11 ст. 25 №2464-VI Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 3.1 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 за №21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за №988/18283, з метою обліку, нарахованих і сплачених сум платежів автоматично формуються картки особових рахунків платників на підставі документів, зазначених у Розділі II цього Порядку.

Згідно з п.2.2 зазначеного вище Порядку документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів шляхом занесення інформації про суми, що підлягають сплаті платниками до карток особових рахунків платників, є також такі, що самостійно визначені платником.

Абзацом 7 ч. 4 ст. 25 Закону України №2464-VІ встановлено, що у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За приписами абз. 3 ч. 15 ст. 25 Закону України №2464-VІ суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

У зв'язку з несплатою ФОП ОСОБА_1 в добровільному порядку в повному обсязі єдиного внеску, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулось до суду з позовом про стягнення недоїмки та суми штрафу.

У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя є доведеними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11,71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 3668,50 грн. (три тисячі шістсот шістдесят вісім гривень 50 копійок) (34,7%), суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у розмірі 4572,42 грн. (чотири тисячі п'ятсот сімдесят дві гривні 42 копійки) (34,7%), суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за перший квартал 2013 року у розмірі 1194,03 грн. (одна тисяча сто дев'яносто чотири гривні 03 копійки) (34,7%) на р/р 37192104000802 на рахунки управління в УДКС в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387; суму штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 копійок) згідно рішення №1583 від 20.05.2013 на р/р 37195101000802 на рахунки управління в УДКС в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара