Ухвала суду № 34164964, 15.10.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Жукова О.Є

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2013 року справа №251/134/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

судді доповідача: Жаботинської С.В., суддів: Сіваченко І.В., Яманко В.Г., секретар судового засідання Куленко О.Д., за участю представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Калінінського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 травня 2013 р. у справі № 251/134/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області, третя особа Державне підприємство "Артемвугілля" про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області в уточнених позовних вимогах просить суд визнати рішення відповідача від 15.06.2012 року № 34 про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах незаконним, визнати відповідність професії тракториста за період його роботи з 20.06.1978 року по 11.08.1989 року в Управлінні по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель ПО «Артемвугілля» професії машиніста скрепера. Зобов'язати відповідача включити в стаж для призначення пенсії в зв'язку з особливими умовами праці за Списком № 2 розділ 1 підрозділ 1 періоди праці з 20.06.1978 року по 11.08.1989 року, тобто пільговий стаж 11 років 1 місяць 26 днів. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області розрахувати та призначити до виплати пільгову пенсію відповідно до ст. ст. 12. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за нарахуванням пенсії.

Уточнені позовні вимоги обґрунтовані тим, що він фактично виконував роботу машиніста скрепера, та з врахуванням спірного періоду роботи має достатній пільговий стаж для призначення пенсії за Списком № 2.

Постоновою Калінінського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 травня 2013 р. у справі № 251/134/13-а у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Рішення суду першої інстанції вмотивовано тми, що професія тракторист не відноситься до професій, які надають право отримання пенсії на пільгових умовах за розділам 1 підрозділу 1 «Відкриті горні роботи та роботи на шахтній поверхні» Списку № 2 1956 року.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернулася з апеляційною скаргою, в якій вказує, що в матеріалах справи є довідка доповнення № 5 де відображено, що він працював тракторістом за списком № 2 розділу 1.1а КП2010100а-19203 та має стаж на одній і той же посаді 11 років 1 місяць 26 днів. Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задоволенити позовні вимоги в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне:

ОСОБА_3 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області від 15 червня 2012 року № 34 ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з підстав не зарахування до пільгового стажу позивача період з 20.06.1978 по 11.08.1989 року роботи на посаді тракториста в Управлінні по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель ПО «Артемвугілля» у зв'язку з відсутність професії тракторист у переліку виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах за списком № 2.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відповідає п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу встановлено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, однак цей порядок, як вбачається з назви та змісту, поширюється саме на випадки відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

З трудової книжки позивача вбачається, що у незарохований період до пільгового стажу за списком 2 позивач з 20.06.1978 по 11.08.1989 року працював на посаді тракториста в Управлінні по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель ПО «Артемвугілля» (а.с. 10).

Між сторонами немає розбіжностей, щодо праці позивача у спірному періоді на ПО «Артемвугілля», зазначений спір винек внаслідок не зарахування зазначеного періоду роботи позивачу до пільгового стажу за списком № 2.

З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2. наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 листопада 2005 р. N 383 зареєстрованим в Міністерстві юстиції 1 грудня 2005 року за N 1451/11731 затверджено Порядок застосування Списків N 1 та N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі Порядок). Цей Порядок регулює застосування Списків під час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів "а", "б" ст. 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту 3 Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

За пунктом 8 Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" при вирішенні вказаного спору застосовуються " Список N 1 та 2 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах ів пільгових розмірах затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року N 1173.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що зазначений список не містить професії тракторист.

З трудової книжки позивача та довідки СП «УМТС та ВП» ДП «Артемвугілля» підтверджується, що ОСОБА_3 працював з 20.06.1978 року по 11.08.1989 року на посаді тракториста в Управлінні по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель ПО «Артемвугілля».

Враховуючи викладене колегія суддів погоджується з висновками суду пршої інстанції, що у звязк з тим, що професія тракторист не відноситься до професій, які надають право на отримання пенсії на пільгових умовах за розділом 1 підрозділ 1 «Відкриті горні роботи та роботи на шахтній поверхні» Списку № 2 1956 року, тому у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 слід відмовити, у свою чергу доводи позивача, що він працював машиністом скепу, спростовуються матеріалами судової справи.

Відповідно до вимог ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Калінінського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 травня 2013 р. у справі № 251/134/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала суду складена 16.10.2013 року.

Колегія суддів С.В. Жаботинська

І.В. Сіваченко В.Г. Яманко