Постанова № 34164369, 14.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2013 року Справа № 812/8042/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тихонова І.В.,

при секретарі судового засідання - Лушниковій О.С.

за участю:

представника позивача не з'явився,

представника відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Луганську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл» про стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих такого платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2013 року Державна податкова інспекція в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл» про стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл» зареєстровано виконавчим комітетом Свердловської міської ради 29.12.1998 в якості юридичної особи, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та відповідно до довідки № 165/18 від 16.08.2013 року перебуває на податковому обліку в якості платника податків у Державній податковій інспекції в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області. Станом на 01.09.2013 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл» обліковується податковий борг з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за період з 14.10.2010 по 01.09.2013 (третій, четвертий квартал) у сумі 1346,50 грн., який визначений самостійно платником податку у відповідному розрахунку суми податку № 3791 від 01.03.2010 на загальну суму 2 693,00 грн. Державна податкова інспекція в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області застосовувала заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, а саме, відповідачу були вручені перша податкова вимога №1/601 від 30.12.2002 та друга податкова вимога №2/16 від 30.01.2003 відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин). Враховуючи, що з граничного строку сплати податкового боргу минув значний період часу, а податковий борг відповідачем у добровільному порядку не сплачено, позивач просив стягнути його в судовому порядку з рахунків у банках платника податку відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл».

Представник позивача у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Представник позивача надав суду заяву, в котрій зазначив про розгляд справи без участі повноважного представника, на задоволенні позовних вимог наполягав в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом надання заперечень проти позову у встановлений судом строк та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про визнання позовних вимог або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл» 29.12.1998 зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Свердловської міської ради (а.с.5) та, як платник податків, взятий на облік у Державній податковій інспекції в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Відповідно до статті 1 Закону України від 11 грудня 1991 року № 1963-ХІІ «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл» є платником податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори, в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктами 1, 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про систему оподаткування» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин та звернення до суду з даним позовом) передбачені обовязки платників податків і зборів (обовязкових платежів), а саме: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальним податковим законодавством.

До набрання чинності Податковим кодексом України спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до вимог Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл» подало до Державної податкової інспекції в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 3791 від 01.03.2010, в якому визначило податкове зобовязання зі сплати податку власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 2693,00 грн. (а.с.13). Станом на 01.09.2013 залишок несплаченої суми за вищевказаним розрахунком складає 1346,50 грн., (3 та 4 квартали).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобовязань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога- не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога- не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначених положень Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Державною податковою інспекцією в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області, Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл» було надіслано першу податкову вимогу від 30 грудня 2002 року № 1/601 та другу податкову вимогу від 30 січня 2003 року № 2/16, які були отримані уповноваженою особою відповідача відповідно 30 грудня 2002 року та 30 січня 2003 року (а.с.11,12).

Але зазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно рахується податковий борг з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1346,50 грн., про який він повідомлений, який ним не оспорено та до теперішнього часу не сплачено, вимоги податкового органу про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 14 жовтня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 16 жовтня 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл» про стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих такого платника податків задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово - промислова компанія Авто - Оіл» (ідентифікаційний код 241989881, місцезнаходження: 94800 Луганська область, м. Свердловськ, вул. Інтернаціональна, буд.8) кошти за податковим боргом з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 1346,50 грн. (одна тисяча триста сорок шість гривень 50 коп.) на розрахунковий рахунок № 33219807700072, ВДК в м. Свердловську, код одержувача 37871265 УДКСУ в Луганській області, МФО 804013, КФК 12020100 з рахунків, відкритих у банківських установах платника податку, а саме:

-Луганська філія АБ «УКРГАЗБАНК» м.Луганськ, МФО 304621, № рахунку 2600630604;

-Луганська філія АБ «УКРГАЗБАНК» м.Луганськ, МФО 304621, № рахунку 2600730604840;

-Луганська філія ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м.Луганськ, МФО 304795, № рахунку 26023195179015;

-ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» МФО 305299, № рахунку 26103195179111;

- Київська філія ПАТ «Західінкомбанк» МФО 320951, № рахунку 26004000505.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі та підписана 16 жовтня 2013 року.

Суддя І.В.Тихонов