Ухвала суду № 34161732, 14.10.2013, Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 2-а-6145/11

Провадження № 6-а/541/27/2013

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

вул. Гоголя вул. Гоголя м. Миргород Миргородський район Полтавська область Україна 37600

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2013 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Сидоренка Ю.В.

при секретарі - Кійченко Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 та подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 30.09.2011р., -

В С Т А Н О В И В:

26 червня 2013 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення для примусового виконання якого 16.11.2011р. Миргородським міськрайонним судом видано виконавчий лист № 2-а-6145/11 про зобов'язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити виплату йому одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами, за шкоду заподіяну здоров'ю та щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік відповідно до положень ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на стягнення цих виплат з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

2 жовтня 2013 року до суду надійшло подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області О.В.Приймак про зміну способу і порядку виконання вказаного рішення суду від 30.09.2011р. на стягнення з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на користь ОСОБА_1 одноразову компенсацію учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами, за шкоду заподіяну здоров'ю та щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік відповідно до положень ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 25486,60 грн.

Ухвалою суду від 7 жовтня 2013 року розгляд зазначених заяви та подання об'єднано в одне провадження (а.с.167).

В судове засідання державний виконавець та сторони, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи (а.с.169-171), не з'явилися, що, відповідно до ч.2 ст.263 КАС України, не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Боржник - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, направив до суду заяву, в якій просив у задоволенні подання відмовити за безпідставністю, справу розглянути без участі представника Центру (а.с.123).

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що подання слід задовольнити.

Судом встановлено, що 30 вересня 2011 року Миргородським міськрайонним судом Полтавської області винесено постанову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій незаконними (протиправними) та зобов'язання здійснити нарахування та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, та щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано дії Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області в частині невиплати ОСОБА_1 одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами, за шкоду заподіяну здоров'ю, та щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у відповідності до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними, зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_1, одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами, за шкоду заподіяну здоров'ю та щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік відповідно до положень ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.43).

Вказана постанова набрала законної сили 30 жовтня 2011 року і на її виконання позивачу було видано виконавчий лист № 2-а-6145/11 від 16.11.2011р (а.с.48).

Постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області від 21.11.2011 року відкрито виконавче провадження та зобов'язано боржника виконати рішення суду в 7-денний строк з моменту винесення постанови (а.с.67). Боржником надано до відділу розрахунок одноразової компенсації, що підлягає виплаті стягувачу за рішенням суду, відповідно до якого до виплати ОСОБА_1 належить 25486,60 грн. (а.с.69, 137). Дії по виплаті нарахованих коштів боржником не проведено в зв'язку з відсутністю відповідного фінансування (а.с.68).

Відповідно до Закону України від 22.12.2011 «Про державний бюджет України на 2012 рік» норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", статті 9 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган, державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство).

Відповідно до ч.2 ст. 7 зазначеного Закону, у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У категорії справ, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Рішенням суду боржника зобов'язано особисто вчинити дії по виплаті нарахованих коштів стягувачу. Дії по виплаті нарахованих коштів боржником не проведено в зв'язку з відсутністю відповідного фінансування.

Таким чином, для забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду кошти в сумі 25486,60 грн. необхідно стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Згідно з частиною першою статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З урахуванням вище викладеного, враховуючи те, що рішення суду по теперішній час є не виконаним, суд вважає за необхідне задовольнити заявлені вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ч.5 ст. 124 Конституції України,ст.ст. 11, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", ст.ст. 11, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 та подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області О.В.Приймак про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 30.09.2011р., на підставі якої видано виконавчий лист № 2-а-6145/11 від 16.11.2011р., а саме: стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (вул.Ціолковського, 47, м.Полтава, код ЄДРПОУ 02770127) на користь ОСОБА_1 одноразову компенсацію учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами, за шкоду заподіяну здоров'ю в сумі 22130,60 грн. та щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік відповідно до положень ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 3356,00 грн., а всього стягнути 25486,60 грн. (двадцять п'ять тисяч чотириста вісімдесят шість гривень 60 коп.)

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю. В. Сидоренко