Постанова № 34150947, 14.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2013 р. Справа №805/12286/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-25

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кошкош О.О. при секретарі Олійник А.І. за участю представника позивача Цуканова С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м.Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом по штафним санкціям за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 645 784,63 грн., мотивуючи вимоги тим, що у зв'язку з недотриманням встановленого законодавством терміну для сплати суми грошового зобов'язання, відповідач має податковий борг у розмірі 645 784,63грн. Позивач просить суд стягнути вказану заборгованість з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам позову.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки не відомі, заяви про відкладення судового засідання або розгляду справи за його відсутністю не надходило. За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи, щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у м.Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження.

Відповідач, ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрований як фізична особа-підприємець 11.12.1995 року виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію НОМЕР_2, перебуває на обліку як платник податків згідно довідки форми 4-ОПП №923/10/28-114-13 від 19.10.2004 року (а.с.4-6).

Податковим органом проведено документальну планову невиїзну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за період з 01.04.2009 року по 31.12.2011 року, про що 22 березня 2012 року складено акт №211/17-2-1993509136. Актом вказаної перевірки встановлено, зокрема, порушення відповідачем статті 7 Декрету Кабінету Міністрів України від 16.02.1993 року №15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю, із змінами та доповненнями, в частині здійснення розрахунків з нерезидентами «Vans Godfroy» (Франція) в сумі 5 500,00 євро, «Dingemanse Truck and Trailers B.V.» (Нідерланди) в сумі 3 450,00 євро, «BAS Trucke B.V.» (Нідерланди) в сумі 5 400,00 євро та «Kowalewitsch-Automobile» (Німеччина) в сумі 6 500,00 євро без участі уповноваженого банку.

Відповідальність за порушення вказаних вимог передбачена п.п.54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, абзац 6 пункт 2 статті 16 Декрету Кабінету Міністрів України від 16.02.1993 року №15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю, із змінами та доповненнями, пункту 2.6 Постанови Правління Національного банку України від 08.02.200 року №49 «Про затвердження Положення про валютний контроль (із змінами та доповненнями).

На підставі вищевказаного акту Державною податковою інспекцією інспекція у м.Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000032202/7297 від 11 травня 2012 року, яке отримане відповідачем 23.05.2012 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.7).

Водночас, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 5 вересня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а/0570/11441/2012 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби Донецької області про визнання недійсними податкових повідомлень - рішень форми "Р" № 0001581701/7356/10/17213 від 11 травня 2012 року, яким визначено податкове з податку на доходи фізичних осіб зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) на загальну суму 83 824,54 грн., форми "У" № 0000032201/7297 від 11 травня 2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 645 784,63 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 3 січня 2013 року адміністративний позов, за заявою представника позивача, залишено без розгляду. Рішення суду набрало законної сили 16 січня 2013 року.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податкового кодексу України, податковий борг-сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 14.1.156 Кодексу передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Як передбачено п. 57.3 ст. 57 Кодексу, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, вказане податкове зобов'язання, на час розгляду справи, є узгодженим.

Крім того, відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та ст.59 Податкового кодексу України, у випадку, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем направлена податкова вимога від 2 грудня 2011 року №501, яка отримана відповідачем 15.12.2011 року, що підтверджується повідомленням про отримання рекомендованої кореспонденції (а.с.19).

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

Пунктом 3 статті 45 Бюджетного кодексу України встановлено, що органи, які контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів та інших доходів відповідно до законодавства.

Згідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен повинен сплачувати податку та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

На момент звернення заявника до суду, штрафні санкції у розмірі 645 784,63 грн. відповідачем не сплачені.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 цього Кодексу, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості перед бюджетом по штрафним санкціям за порушення валютного законодавства у розмірі 645 784,63 грн.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у м.Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) заборгованість перед бюджетом по штрафним санкціям за порушення валютного законодавства у розмірі 645 784 (шістсот сорок п'ять тисяч сімсот вісімдесят чотири) грн. 63 коп. у рахунок Державного бюджету м.Краматорська на розрахунковий рахунок №31111105700059, код платежу 21081000, банк одержувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 843016.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.