Ухвала суду № 34146453, 28.08.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" серпня 2013 р. справа № 197/126/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання:Троянова А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Широківського районного центру зайнятості

на ухвалу Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 січня 2013 року

у справі за позовом Широківського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми матеріального забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача Широківського районного центру зайнятості звернувся 17.01.2013 року до Широківського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення суми матеріального забезпечення. Просив стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави в особі Широківського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при Міністерстві праці та соціальної політики України суму матеріального забезпечення у розмірі 2936,40 грн., яка складається з допомоги по безробіттю у сумі 2936,40 грн. на р/р №37178001003031, Головне Управління ДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код 36729624.

Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 січня 2013 року позовні вимоги позивача залишені без розгляду. Свою позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що у відповідності до ст.99 КАС України, яка діє в редакції на час звернення позивача до суду першої інстанції, відповідно до якої адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до вимог ч.1 ст.100 КАС України, в редакції, яка діяла на час звернення позивача до суду першої інстанції, пропущення строку звернення до суду є підставою для залишення позову без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Не погодившись з даним рішенням представник позивача (центру зайнятості) подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі. Зазначив, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права. Посилається на те, що після отримання інформації від ДПА згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, центрами зайнятості проводиться перевірка. За результатами перевірки оформлюється акт. Копіє цих документів додаються до позовної заяви. Так після отримання відповіді ДПА щодо встановлення факту надання в період перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_3 послуг згідно договору від 04.10.2011 року з ФОП ОСОБА_4, центром зайнятості було направлено лист 20.06.2012 року до Криворізького міського центру зайнятості з проханням провести розслідування страхового випадку, т. я місце реєстрації ФОП ОСОБА_4 як платника внесків на загальнодержавне соціальне страхування на випадок безробіття є саме цей цент зайнятості. У відповідь на вказаний лист, Широківський районний центр зайнятості 05.09.2012 року отримав акт про підтвердження факту отримання доходу ОСОБА_3 від ФОП ОСОБА_4 Після одержання вказаного акту невідкладно був поданий позов до суду. Отже строки звернення до суду не порушені.

В судове засідання сторони не з'явились, про день та час судового розгляду повідомлені належним чином. В силу ч.1 ст.41 КАС України судове засідання не фіксувалося технічними засобами.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що після отримання відповіді ДПА щодо встановлення факту надання в період перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_3 послуг згідно договору від 04.10.2011 року з ФОП ОСОБА_4, центром зайнятості було направлено лист 20.06.2012 року до Криворізького міського центру зайнятості з проханням провести розслідування страхового випадку, т. я місце реєстрації ФОП ОСОБА_4 як платника внесків на загальнодержавне соціальне страхування на випадок безробіття є саме цей Криворізький міський цент зайнятості. У відповідь на вказаний лист, Широківський районний центр зайнятості 05.09.2012 року отримав акт № 451 від 16.07.2012 про підтвердження факту отримання доходу ОСОБА_3 від ФОП ОСОБА_4 Після одержання вказаного акту позивачем був поданий 17.01.2013 позов до суду. Таким чином позивач дізнався про порушення свого права 05.09.2012 року, коли отримав акт № 451 від 16.07.2012 про підтвердження факту отримання доходу ОСОБА_3 від ФОП ОСОБА_4

В силу ст. 99 КАС України, загальний строк звернення до адміністративного суду складає 6 місяців.

Позов до адміністративного суду подано 17.01.2013 року. Отже 6-ти місячний строк звернення до суду не порушений.

Таким чином, апеляційна скарга підлягає задоволенню, справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись пунктом 3 статті 199, статтями 204 - 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Широківського районного центру зайнятості - задовольнити.

Ухвалу Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 січня 2013 року у справі за позовом Широківського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми матеріального забезпечення - скасувати.

Справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак