Постанова № 34146151, 23.04.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

"23" квітня 2013 р. справа № 2а-0870/8115/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Щербака А.А., Малиш Н.І.,

при секретарі судового засідання Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Запорізького міського центру зайнятості

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2011 р. у справі № 2а-0870/8115/11

за позовом Запорізького міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення суми, -

встановив:

В жовтні 2011 року Запорізький міський центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до суду першої інстанції з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення з відповідача коштів в сумі 6221 грн. 90 коп., а саме:

- 5321,90 грн. матеріальної допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги за період профнавчання;

- 900,00 грн. витрачені на навчання.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року позов задоволено частково, а саме:

- стягнуто з відповідача на користь Запорізького міського центру зайнятості суму отриманої матеріальної допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги в період профнавчання у загальному розмірі 4292 гривні 05 копійок.

У решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з вказаною постановою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позов у повному обсязі.

Учасники процесу, належним чином повідомлені, у судове засідання не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно копії трудової книжки ОСОБА_1, останнім записом в ній є відмітка про звільнення з ТОВ «Трест «Запорожстрой» у зв'язку із скороченням штату робітників за ч.1 ст. 40 КЗпП України на підставі наказу №109-к від 24.09.2007р.

Наказом № НТ071008 від 08.10.2007 року відповідачу було надано статус безробітного як особі, трудовий договір з якою було розірвано з ініціативи власника та призначено допомогу по безробіттю з 08.10.2007 року по 01.10.2008 року.

Наказом № НТ071130 від 30.11.2007 року відповідачу було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з проходженням безробітним професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за направленням ДСЗ з 28.11.2007р. та призначено матеріальну допомогу у період професійного навчання у зв'язку із зарахуванням до навчання з 28.11.2007 року по 05.02.2008 року.

Наказом № НТ080206 від 06.02.2008 року відповідачу припинено виплату матеріальної допомоги у період професійного навчання у зв'язку з закінченням навчання з 06.02.2008 року.

Наказом № НТ081020 від 20.10.2008 року було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку із закінченням строку виплати.

Наказом № НТ081205 від 05.12.2008 року відповідача знято з обліку у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування з 03.12.2008 року.

Під час проведення позивачем розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення встановлено, що під час перебування на обліку у відповідача - з 02.04.2008 року по 09.04.2008 року - ОСОБА_1 працювала на ПП НВФ «Рада» на підставі трудової угоди та отримала доход у розмірі 400 грн., що підтверджується зокрема копією трудової угоди від 02.04.2008 року та актом виконаних робіт від 09.04.2008 року. Під час проведення звірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення також встановлено, що згідно наказу ТОВ «ТВІКО» № 300-к від 01.08.2006р. ОСОБА_1 була прийнята на роботу за сумісництвом з 01.08.2006 р. на посаду прибиральниці, а згідно наказу ТОВ «ТВІКО» №358-К від 28.09.2007 р. була звільнена з 01.10.2007 р. за власним бажанням.

Отже, останнім місцем роботи відповідача є робота за сумісництвом у ТОВ «ТВІКО» на посаді прибиральниці. Відповідач звільнився з останнього робочого місця за власним бажанням, про останнє робоче місце позивача не повідомив. Також відповідач не повідомив позивача по зайнятість у ПП НВФ «Рада» на підставі трудової угоди за період 02.04.2008 року по 09.04.2008 року.

Згідно довідки Орджонікідзевського районного центру зайнятості від 01.02.2010р., відповідач отримав допомогу по безробіттю з 25.10.2007 року по 27.11.2007року, з 06.02.2008 року по 18.10.2008 року у розмірі 4144, 93 грн., матеріальну допомогу у період професійного навчання з 28.11.2007 року по 05.02.2008 року у розмірі 1176, 97 грн.

Відповідно до довідки Запорізького обласного центру зайнятості № 401/15 від 22.02.2010 року, згідно кошторису сума витрат на перенавчання безробітної ОСОБА_1, яка перенавчалась у Запорізькому електротехнічному коледжі ЗНТУ за дог. 1351-у від 23.11.2007 року складає 900,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу.

Відповідно до ч.3 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин, призначається відповідно до частин першої та другої цієї статті, і її виплата починається з 91-го календарного дня.

Отже, за умови повідомлення відповідачем позивача про останнє місце роботи, допомога по безробіттю відповідачу мала виплачуватисть з 91-го календарного дня.

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. (ч. 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття")

Оскільки відповідач надавав позивачу недостовірну інформацію щодо себе з часу присвоєння їй статусу безробітного, колегія суддів приходить до висновку, що відповідно до ч. 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" стягненню з відповідача підлягають всі суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг.

Відповідно до статті 202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд приходить до висновку про скасування постанови суду першої інстанції та задоволення позову Запорізького міського центру зайнятості в повному обсязі.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст. 202, ст.205, ст.207 КАС України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Запорізького міського центру зайнятості задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2011 р. у справі № 2а-0870/8115/11 постанову скасувати.

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти в сумі 6221 грн. 90 коп., а саме:

5321,90 грн. матеріальної допомоги по безробіттю та матеріальна допомога в період профнавчання, кошти перерахувати р/р 37179300901007, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 20482573, одержувач Запорізький міський центр зайнятості;

900,00 грн. витрачені на навчання, кошти перерахувати на р/р 37170300901006, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 03491412, одержувач Запорізький обласний центр зайнятості.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш