Рішення № 34137456, 14.10.2013, Фастівський міськрайонний суд Київської області

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

08500, м. Фастів, вул. Радянська, 25, тел. (265) 6-17-89, факс (265) 6-16-76, inbox@fs.ko.court.gov.ua

______________

2/381/1391/13

381/4510/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

14.10.2013 р. Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Л.М.Кравченко,

при секретарі - Л.А.Борщ,

з участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастові Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_3 про повернення майна, збереженого без достатньої правової підстави, -

встановив:

ОСОБА_2 міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_3 та просив вилучити автомобіль марки Opel Astra, 1998 року випуску, державний номер НОМЕР_1, вартістю 7923,30 грн. із незаконного володіння ОСОБА_3 на користь Головного управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації; судові витрати стягнути з відповідача. Свої вимоги обґрунтовував тим, що проведеною ОСОБА_2 міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що 31.06.2006 р. Головним управлінням праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації надано безкоштовно інваліду внаслідок аварії на ЧАЕС 1 групи (згідно посвідчення Серії НОМЕР_2 від 17.10.2000 р.) ОСОБА_4 автомобіль Opel Astra. Право керування вказаним автомобілем надано ОСОБА_3. Автомобіль Opel Astra був подарований громадянкою ОСОБА_5 Кранц Катаріною Головному управлінню праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації як гуманітарна допомога. Відповідно до інформації ОСОБА_2 РЕВ ДАІ при УДАІ ГУ МВС України в Київській області від 23.07.2013 р. автомобіль Opel Astra, н.з. НОМЕР_1, 1998 року випуску, 28.11.2006 р. зареєстровано за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючим в АДРЕСА_1 з правом керування в свідоцтво про реєстрацію був внесений ОСОБА_3. На даний час автомобіль з обліку не знімався. ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_6. у віці 70 років помер. Після смерті ОСОБА_4 ОСОБА_3 зберіг автомобіль Opel Astra у себе та продовжує ним користуватися. На підставі п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 р., у ОСОБА_3 виник обов'язок після смерті ОСОБА_4 повернути автомобіль Головному управлінню праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації. Оскільки смерть ОСОБА_4 настала після набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 р. „Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями", ОСОБА_3 зобов'язаний повернути автомобіль Opel Astra Головному управлінню праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації. Відповідно до тимчасового реєстраційного талону автомобіль марки Opel Astra, державний номер НОМЕР_1, випущено у 1998 році, а тому станом на 13.12.2006 року (день смерті ОСОБА_4) перебував в експлуатації лише вісім років. Вважає, що автомобіль марки Opel Astra, 1998 року випуску, державний номер НОМЕР_1, не перереєстровано на інших інвалідів, які являлися членами сім'ї ОСОБА_4, тому він підлягає поверненню Головному управлінню праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації. ОСОБА_3 зберіг автомобіль марки Opel Astra, державний номер НОМЕР_1, у себе без достатньої правової підстави. Право власності на автомобіль марки Opel Astra, державний номер НОМЕР_1, належить Головному управлінню праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Представник позивача ОСОБА_2 міжрайонної прокуратури в судовому засіданні позов підтримав.

Представник Головного управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про день, час і місце слухання справи судом повідомлений належно. До суду надіслав клопотання про слухання справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про день, час і місце слухання справи судом повідомлений належно.

Заслухавши представника позивача ОСОБА_2 міжрайонної прокуратури, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, проведеною ОСОБА_2 міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що 31.06.2006 р. Головним управлінням праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (що розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 21.12.2012 р. № 560 перейменовано на департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації) надано безкоштовно інваліду внаслідок аварії на ЧАЕС 1 групи (згідно посвідчення Серії НОМЕР_2 від 17.10.2000 р.) ОСОБА_4 автомобіль Opel Astra. Право керування вказаним автомобілем надано ОСОБА_3.

Автомобіль Opel Astra був подарований громадянкою ОСОБА_5 Кранц Катаріною Головному управлінню праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, як гуманітарна допомога.

Відповідно до інформації ОСОБА_2 РЕВ ДАІ при УДАІ ГУ МВС України в Київській області від 23.07.2013 р. автомобіль Opel Astra, н.з. НОМЕР_1, 1998 року випуску, 28.11.2006 р. зареєстровано за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючим в АДРЕСА_1 з правом керування в свідоцтво про реєстрацію був внесений ОСОБА_3. На даний час автомобіль з обліку не знятий.

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_6., у віці 70 років помер, про що свідчить актовий запис про смерть НОМЕР_3 від 13.12.2006 р. з Книги реєстрації актів цивільного стану ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції Київської області.

Після смерті ОСОБА_4 ОСОБА_3 зберіг автомобіль Opel Astra у себе та продовжує ним користуватися.

Автомобіль Opel Astra, 1998 року випуску, державний номер НОМЕР_1, наданий ОСОБА_4 Головним управлінням праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації на підставі Закону України „Про гуманітарну допомогу" та п.п. 1, 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 08.09.1997 р. (діючого на момент видачі автомобіля), яким передбачено, що позачергове безоплатне забезпечення автомобілями інвалідів війни, інвалідів внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також продаж автомобілів на пільгових умовах інвалідам від загального захворювання, з дитинства, батькам чи родичам дітей-інвалідів здійснюється за місцем їх постійного проживання та прописки Міністерством праці та соціального захисту Автономної Республіки Крим, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних, Київської міської державної адміністрації і управлінням праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації у межах фондів, виділених Міністерством праці та соціальної політики України. За бажанням інвалідів головні управління соціального захисту можуть забезпечувати їх автомобілями, ввезеними в Україну і визнаними в установленому порядку гуманітарною допомогою, без права продажу, дарування, передачі (в тому числі за довіреністю) іншій особі. Автомобілями, отриманими головними управліннями як гуманітарна допомога, інваліди (за їх бажанням), діти-інваліди (за бажанням їх законних представників), які перебувають на обліку, забезпечуються безоплатно в порядку черговості.

Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 08.09.1997 р., відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 р. „Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями ", втратив чинність.

Як наслідок, на підставі п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 р., у ОСОБА_3 виник обов'язок після смерті ОСОБА_4 повернути автомобіль Головному управлінню праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 Цивільного кодексу України, якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Оскільки смерть ОСОБА_4 настала після набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 р. „Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями", ОСОБА_3 зобов'язаний повернути автомобіль Opel Astra департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації. Зворотна дія законодавства у часі, передбачена ч. 2 ст. 5 Цивільного кодексу України, не застосовується.

Згідно з пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. № 999, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда. Автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сім'ї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сім'ї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінсоцполітики. Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції. Перереєстрація автомобіля на ім'я інваліда з числа членів сім'ї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда проводиться підрозділом МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. До визначення такої особи автомобіль перебуває на зберіганні у членів сім'ї померлого інваліда, а у разі їх відсутності повертається головному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини-інваліда головним управлінням соціального захисту, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції. Член сім'ї померлого інваліда, який є також інвалідом, має право повторно стати на облік, але не раніше закінчення строку експлуатації автомобіля, отриманого за життя інвалідом чи законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда. Іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики. В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Згідно п. 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. № 999, після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через Головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда, дитини-інваліда протягом шести місяців з дня смерті інваліда. Контроль за дотриманням зазначеного строку здійснюється головним управлінням соціального захисту чи управлінням виконавчої дирекції. Автомобіль, яким інвалід користувався менше ніж 10 років, після смерті інваліда може залишитись у користуванні його сім'ї безоплатно, якщо в ній є інвалід, у випадках, зазначених в абзацах третьому - шостому пункту 16 цього Порядку. Якщо інвалід, дитина-інвалід користувався автомобілем більше ніж 10 років, за бажанням членів його сім'ї автомобіль може бути переданий їм у власність безоплатно. У разі несплати членом сім'ї інваліда, дитини-інваліда податків і зборів (обов'язкових платежів) автомобіль повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції після закінчення шестимісячного строку з дня смерті інваліда. Вилучення автомобіля здійснюється відповідно до абзацу п'ятнадцятого пункту 16 цього Порядку. Повернутий (вилучений) автомобіль головне управління соціального захисту здає підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видає в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку. Такий інвалід знімається з обліку на десятирічний строк, який визначається починаючи з дати отримання автомобіля попереднім інвалідом, з урахуванням строку його експлуатації померлим інвалідом.

Відповідно до тимчасового реєстраційного талону автомобіль марки Opel Astra, державний номер НОМЕР_1, 1998 року випуску, а тому станом на ІНФОРМАЦІЯ_6. (день смерті ОСОБА_4) перебував в експлуатації лише вісім років.

Враховуючи те, що автомобіль марки Opel Astra, 1998 року випуску, державний номер НОМЕР_1, не перереєстровано на інших інвалідів, які являлися членами сім'ї ОСОБА_4, то він підлягає поверненню департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Таким чином, ОСОБА_3 зберіг автомобіль марки Opel Astra, державний номер НОМЕР_1, у себе без достатньої правової підстави.

Згідно ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути потерпілому це майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України „Набуття, збереження майна без достатньої правової підстави" також застосовується до вимог про витребування майна власником із чужого незаконного володіння.

Відповідно до ст. 1213 Цивільного кодексу України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Згідно п. 4 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 08.09.1997 р. (діючого на момент видачі автомобіля), безоплатне забезпечення інвалідів автомобілями або продаж їх на пільгових умовах провадиться Міністерством праці та соціального захисту Автономної Республіки Крим, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних, Київської міської державної адміністрації і управлінням праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації на десятирічний термін експлуатації без права продажу, дарування і передачі іншій особі. Після закінчення зазначеного терміну інвалід може користуватися цим автомобілем до одержання нового.

Пунктом 6 вказаного Порядку фінансування витрат на придбання автомобілів та підготовку їх до експлуатації здійснюється відповідно за рахунок коштів, що передбачаються у Державному бюджеті України на ці цілі, а також Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно до п. 1 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. № 999, забезпечення автомобілями інвалідів за місцем проживання і реєстрації здійснюється Міністерством соціальної політики Автономної Республіки Крим, відповідними структурними підрозділами обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - головні управління соціального захисту) або управліннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління виконавчої дирекції).

Згідно ст. 26 Закону України „Про реабілітацію інвалідів" держава забезпечує розробку, виробництво, закупівлю технічних та інших засобів реабілітації, спеціального автотранспорту, виробів медичного призначення для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей-інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію. Одним з технічних засобів реабілітації інвалідів є засоби для пересування.

Таким чином, право власності на автомобіль марки Opel Astra, державний номер НОМЕР_1, належить департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Відповідно до п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.06 № 999, автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням головного управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції. Спори про частку в спільній власності членів сім'ї інваліда щодо автомобіля або суми, сплаченої за нього, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, перелічені докази, що логічно поєднуються одне з одним, підтверджують характер правовідносин сторін, дають суду всі підстави, що позов повністю знайшов своє обґрунтування у судовому засіданні і тому підлягає задоволенню.

Керуючись, ст.ст. 5, 1212, 1213 ЦК України, ст. 121 Конституції України, Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 р. № 999, Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. № 999, ст.ст. 15, 114, 224-226 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Вилучити автомобіль марки Opel Astra, 1998 року випуску, державний номер НОМЕР_1, вартістю 7923,30 грн. із незаконного володіння ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженця с. Старосілля Корсунь-Шевченківського р-ну Черкаської обл., зареєстрованого та проживаючого: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер невідомий) на користь департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (м.Київ, вул. Мельникова, 40, Код ЄДРПОУ 03193459).

Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженця с. Старосілля Корсунь-Шевченківського р-ну Черкаської обл., зареєстрованого та проживаючого: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер невідомий) на користь держави судовий збір в сумі 229 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Л.М.Кравченко