Постанова № 34125930, 30.09.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

30 вересня 2013 року справа № 814/4017/13-а

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Єнтіна А.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомВознесенського міськрайонного центру зайнятості в Миколаївській області, вул. Жовтневої революції, 97, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

доОСОБА_1, АДРЕСА_1

простягнення коштів в сумі 776,46 грн., В С Т А Н О В И В:

Вознесенський міськрайонний центр зайнятості в Миколаївській області (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення коштів затрачених на професійне навчання в розмірі 776,46 грн.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, але надав до суду заперечення проти позову.

З врахуванням положень статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши діюче законодавство, дійшов наступного.

На підставі заяви до Вознесенського міськрайонного центру зайнятості в Миколаївській області від 28.09.2012 р., відповідачу був наданий статус безробітного.

17.10.2012 р. між позивачем та відповідачем укладено договір №145112101700001 щодо направлення на підготовку в Державний навчальний заклад "Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості" за професією, спеціальністю, навчальною програмою "Оператор верстатів з програмним керуванням".

Відповідно до пп. 2.1.1 та п. 2.1.2 п.2 зазначеного договору, громадянин ОСОБА_1 зобов'язується: приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань; виконувати правила внутрішнього розпорядку навчального закладу або іншої організації, на базі яких здійснюється навчання, а в разі забезпечення проживання дотримуватись встановлених відповідних правил.

Пунктом 3 зазначеного договору передбачена відповідальність сторін, зокрема, визначено, що у випадках пропусків занять більше трьох годин протягом дня без поважних причин, інших порушень навчальної дисципліни і систематичної неуспішності з ряду предметів навчальної програми проводиться скорочення виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання або відрахування з навчального закладу (з подальшим припиненням виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання) відповідно до нормативно-правових документів, що регулюють це питання; у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянки стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання; якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно табеля відвідування занять за жовтень 2012 року вбачається, що відповідач не відвідував учбового закладу.

Наказом Державного навчального закладу "Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості" №172 "В-СНН" від 31.10.2012р. відповідача відраховано зі складу слухачів у зв'язку з незадовільною поведінкою та грубим порушенням Правил внутрішнього розпорядку гуртожитку.

Загальний розмір витрат, пов'язаних з навчанням безробітного, згідно розрахунку вартості професійного навчання та проживання, вартість проживання складає 397,74 грн. та вартість навчання складає 378,72 грн.

З метою досудового врегулювання спору, позивачем була направлена лист-претензія на адресу відповідача з вимогою повернути кошти у сумі 776,46 грн., у зв'язку з припиненням ним профнавчання без поважних причин.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-III від 02.03.2000 року встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно з п. 28 Порядку у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до Інструкції про порядок укладання договорів з навчальними закладами, підприємствами і громадянами, які звертаються в державну службу зайнятості щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації,професійна підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації (надалі - професійне навчання) безробітних відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" організовується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах,організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створених для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Підпунктом 4.4 цієї Інструкції передбачено, що у разі припинення професійного навчання без поважної причини слухач повинен відшкодувати, згідно з чинним законодавством, державній службі зайнятості всі витрати на його навчання.

Суд, трактує не на користь відповідача його дії, що виразились в тому, що він спочатку виявив бажання проходити навчання, а потім виявився непослідовним.

Оскільки, відповідач самостійно припинив навчання без поважних причин, затрачені кошти на його навчання та проживання в розмірі 776,46 грн. підлягають поверненню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги позивача є доведеними та обґрунтованими, а отже адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Вознесенського міськрайонного центру зайнятості в Миколаївській області суму затрачену на професійне навчання у розмірі 776 (сімсот сімдесят шість) грн. 46 коп. на р/р 37171001000515 в ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20907848.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення/отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. П. Єнтіна