Постанова № 34125749, 30.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2013 р. Справа №805/12679/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 годин 25 хвил.

Донецький окружний адміністративний суд в складі: судді Бєломєстнова О.Ю.

при секретарі Сімонові Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Донецькій області про скасування податкового повідомлення - рішення

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Романіки О.О.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів та зборів України про визнання дій незаконними та скасування податкового повідомлення - рішення.

Ухвалою від 03.10.2013 провадження у справі щодо позовних вимог про визнання дій незаконними закрите. В подальшому позивач уточнив позовні вимоги та просив скасувати податкове-повідомлення рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецькій області ДПС від 13.05.2013 року №0000621741 на суму 1402,68 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що згідно з податковим повідомленням від 13.05.2013 року №0000621741 йому був нарахований земельний податок з фізичних осіб у розмірі 1402,68 грн.

Позивач не згодний з зазначеним податковим повідомленням-рішенням у повному обсязі. Зазначає, що він є пенсіонером за віком. Посилаючись на ст. 281 Податкового кодексу України вважає, що він звільнений від сплати податку за землю з моменту отримання у користування земельних ділянок незалежно від виду використання. Крім того, позивач зазначає, що згідно ст.. 65 Сімейного кодексу України земельна ділянка є спільною власністю його та його дружини. Також позивач зазначає, що на земельній ділянці розташований магазин та в ньому провадить підприємницьку діяльність його дружина ОСОБА_4, яка перебуває на спрощеній системі оподаткування та звільнена від спалити земельного податку згідно ст.. 297 Податкового кодексу України.

Позивач та представник позивача у судове засідання з'явилися, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, адміністративний позов не визнав з підстав, які викладені у запереченнях (а.с. 30-31). Зокрема зазначає, що ст. 281 Податкового кодексу України встановлений вичерпний перелік земельних ділянок за видом використання, на які розповсюджується пільга щодо звільнення від сплати податку пенсіонерів за віком. Оскільки у державному акті на право власності на земельну ділянку визначене цільове призначення - «для розміщення магазину», тобто для здійснення підприємницької діяльності, то згідно податкового законодавства позивач повинен сплачувати податок на землю на загальних підставах. Тому позовні вимоги вважає необґрунтованими.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач - громадянин ОСОБА_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1, є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 від 08.10.2010 року.

Позивачем була отримана у спадщину земельна ділянка, розташована за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом серії ВВК № 469577 від 27.08.2004 року.

Згідно з рішенням Шахтарської міської ради від 30.03.2005 №24-821 цільове призначення частини вказаної земельної ділянки було змінене.

Право власності на цю земельну ділянку було зареєстроване у Шахтарському міському відділі земельних ресурсів про що був виданий державний акт на право власності ОСОБА_1 серії ДН№ 176259 від 25.05.2005 року на земельну ділянку за цільовим призначенням - для розміщення магазину.

Шахтарською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби здійснено нарахування земельного податку за зазначену вище земельну ділянку у розмірі 1407,86грн., про що складено та направлено позивачу податкове повідомлення-рішення від 13.06.2013р. №0000621741. З даним податковим повідомленням-рішенням позивач не згоден у повному обсязі та просить його скасувати.

Суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 286.5 статті 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Статтею 286 цього Кодексу встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі вищенаведених норм, державного акту на право власності на земельну ділянку серія ДН№ 176259 від 25.05.2005 року та листа управління Держземагенства у Шахтарському р-ні Донецької області №409/1 від 08.04.2013 про нормативну грошову оцінку на 2013 рік земельної ділянки позивача відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 13.06.2013р. №0000621741, яким визначено суму податкового зобов'язання з земельного податку у розмірі 1407,86 грн.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на наявність у нього пільги щодо звільнення його від сплати земельного податку у зв'язку з тим, що він є пенсіонером за віком з оглядку на наступне.

Відповідно до п.п 281.1.3 п. 281.1, 281.2 ст. 281 Податкового кодексу України від сплати податку звільняються, у тому числі, пенсіонери (за віком). Звільнення від сплати податку за земельні ділянки, передбачене для відповідної категорії фізичних осіб пунктом 281.1 цієї статті, поширюється на одну земельну ділянку за кожним видом використання у межах граничних норм:

для ведення особистого селянського господарства - у розмірі не більш як 2 гектари;

для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка): у селах - не більш як 0,25 гектара, в селищах - не більш як 0,15 гектара, в містах - не більш як 0,10 гектара;

для індивідуального дачного будівництва - не більш як 0,10 гектара;

для будівництва індивідуальних гаражів - не більш як 0,01 гектара;

для ведення садівництва - не більш як 0,12 гектара.

Тобто вищезазначена норма містить вичерпний перелік земельних ділянок за видом використання на які розповсюджується зазначена пільга.

Як вбачається з державного акту на право власності на земельну ділянку серії ДН№176259 від 25.05.2005 року, цільове призначення (використання) земельної ділянки - для розміщення магазину. Такий вид використання відсутній у наведеній вище нормі. Відтак, пільга - звільнення від сплати податку за земельну ділянку на вказану ділянку позивача не поширюється.

Що стосується посилання позивач на те, що земельна ділянка перебуває у загальній спільній власності з дружиною та використовується нею за усним договором, суд не приймає до уваги з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 57 Сімейного кодексу України особистою приватною власністю дружини, чоловіка є майно, набуте нею, ним за час шлюбу, але на підставі договору дарування або в порядку спадкування.

Як вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка площею 0,0062 Га. за адресою АДРЕСА_1 була набута у спадщину, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом серії ВВК № 469577 від 27.08.2004 року. У зв'язку з цим дане майно належить позивачу на праві особистої приватної власності.

Посилання позивача на те, що на цій земельній ділянці знаходиться магазин, яким користується його дружина для здійснення підприємницької діяльності, суд не приймає до уваги. Відповідно до п. 269.1 ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку є зокрема власники земельних ділянок, земельних часток (паїв). Та обставина, що земельна ділянка зайнята магазином, не впливає на статус позивача як суб'єкта плати за землю незалежно від особи, яка здійснює діяльність у магазині.

З урахуванням вищевикладеного, відповідачем правомірно було прийнято податкове повідомлення-рішення, яким визначено земельний податок з фізичних осіб у розмірі 1402,68грн. Таке обумовлює відмову у задоволенні позовних вимог.

Судові витрати відповідно до ст.. 94 КАС України стягненню на користь позивача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 86, 94, 112, 113, 136, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів в Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення Шахтарської ОДПІ Донецької області ДПС №0000621741 від 13.05.2013 про нарахування земельного податку з фізичних осіб на суму 1 402,86 грн. відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 03 жовтня 2013р. Постанова буде виготовлена в повному обсязі 08 жовтня 2013р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.