Постанова № 34122801, 08.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 жовтня 2013 року № 826/10470/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянув відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва ДПС (правонаступником якої є Державна податкова інспекція у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві)

до Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 Металообробний завод котельного обладнання»

про стягнення заборгованості в розмірі 551 837,71 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва ДПС до Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 Металообробний завод котельного обладнання» про стягнення заборгованості в розмірі 570 411,39 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.07.2013 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 826/10470/13-а та запропоновано відповідачу у строк до 26.07.2013 року, або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження, надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Так, 22.07.2013 р. до канцелярії суду надійшло письмове заперечення на адміністративний позов разом із додатками від відповідача Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 Металообробний завод котельного обладнання», в якому відповідач зазначає про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог щодо стягнення з нього заборгованості в розмірі 570 411,39 грн., оскільки така сума податкового боргу у розмірі 570 411,39 грн. складається зокрема з податкових зобов'язань, визначених позивачем у податкових повідомленнях-рішеннях, які наразі оскаржуються відповідачем в судовому порядку, а отже суми таких податкових зобов'язань, що визначені позивачем в оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях, не набули статусу податкового боргу.

Згідно з ч. 4 ст. 183-2 КАС України, у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Зважаючи на викладене, а також з метою з'ясування всіх фактичних обставин у справі, що будуть мати значення при вирішенні справи по суті, суд ухвалою від 23.07.2013 р. призначив справу № 826/10470/13-а до розгляду в судовому засіданні на 27.08.2013 р. із викликом сторін.

Зважаючи на неприбуття позивача в судове засідання 27.08.2013 р. з поважних причин (неможливості скерування представника, у зв'язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні), судом було відкладено розгляд справи № 826/10470/13-а на 12.09.2013 р.

Зважаючи на неприбуття позивача в судове засідання 12.09.2013 р., судом ухвалою від 12.09.2013 р. було визнано обов'язковою участь позивача в наступному судовому засіданні, що призначене на 17.09.2013 р., та зобов'язано позивача виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі (призначення судового засідання з розгляду справи), щодо надання витребовуваних документів на підтвердження нормативно-правової позиції по справі з урахуванням заперечень відповідача на позовну заяву.

Так в судовому засіданні 17.09.2013 р. представником позивача було подано письмове клопотання про зменшення позовних вимог у справі № 826/10470/13-а, відповідно до якого позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 551 837,71 грн. (а не 570 411,39 грн., як було заявлено раніше), з підстав не врахування податковим органом всіх податкових повідомлень-рішень по зобов'язаннях за якими сформувалася загальна сума податкового боргу, що наразі оскаржуються відповідачем в судовому порядку, та відповідно не можуть бути враховані при розрахунку суми заборгованості, а саме податкового повідомлення-рішення по податку на додану вартість на суму 18 573,68 грн.

Відповідач в судове засідання 17.09.2013 р. не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.

Зважаючи на таке, а саме не прибуття відповідача в судове засідання 17.09.2013 р., що був повідомлений належним чином, суд на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, ухвалив розглядати адміністративну справу № 826/10470/13-а в порядку письмового провадження, із наданням сторонам часу протягом 7-ми днів для подачі всіх додаткових документів на підтвердження їх нормативно-правових позицій по справі, які ще не були ними подані.

Про перехід до розгляду справи № 826/10470/13-а в порядку письмового провадження відповідача було належним чином повідомлено листом від 17.09.2013 р., який отриманий останнім 20.09.2013 р., згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Так, за наслідками зазначеного 01.10.2013 р. до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке судом відповідно не могло бути розглянуто, у зв'язку із запізненням його надходження та переходу судом до розгляду справи № 826/10470/13-а в порядку письмового провадження ще в судовому засіданні 17.09.2013 р.

Станом на 08.10.2013 р. інших документів по справі до канцелярії суду від сторін не надходило.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як підтверджується наявними матеріалами справи, та не було жодними допустимими доказами по справі спростовано відповідачем, станом на 08.04.2013 р. податковий борг Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 Металообробний завод котельного обладнання» становив суму 1 192 408,27 грн. в тому числі:

- по ПДВ в розмірі 509 400,28 грн.;

- по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 683 007,99 грн.

Також, як підтверджується наявними у справі доказами, з моменту виникнення у відповідача зазначеного податкового боргу, ДПІ у Святошинському районі м. Києва проводилися наступна позовна робота:

- постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.2011 р. по справі № 2а-12038/11/2670 за позовом ДПІ у Святошинському районі м. Києва до Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 Металообробний завод котельного обладнання» про стягнення заборгованості, позовні вимоги задоволені у розмірі 406 637,59 грн.;

- постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.03.2012 р. по справі № 2а-1869/12/2670 за позовом прокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі ДПІ у Святошинському районі м. Києва до Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 Металообробний завод котельного обладнання» про стягнення заборгованості, позовні вимоги задоволені у розмірі 172 673,55 грн.

Однак, з моменту подачі позову по справі № 2а-1869/12/2670, та станом на 30.01.2012 року, податковий борг відповідача по ПДВ збільшився внаслідок:

- самостійно визначеної в податковій декларації від 20.01.2012 р. № 9014069250 та не сплаченої суми 4 543,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації № 9006594370 від 19.02.2012 р. та не сплаченої суми 559,00 грн.;

- уточнюючого документу № 5775 від 01.01.2012 р. на суму 12 499,00 грн.;

- уточнюючого документу № 5775 від 01.01.2012 р. на суму 375,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації № 9013266378 від 20.03.2012 р. та не сплаченої суми 10 000,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № 0005351502 від 21.02.2012 р. на суму 18 573,68 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9020948879 від 20.04.2012 року та не сплаченої суми 21 191,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9027711467 від 18.05.2012 року та не сплаченої суми 1 473,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9042031266 від 20.07.2012 року та не сплаченої суми 7 717,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9049554903 від 16.08.2012 року та не сплаченої суми 26 231,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9057038826 від 19.09.2012 року та не сплаченої суми 7 269,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9064674747 від 19.10.2012 року та не сплаченої суми 5 464,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9073438622 від 20.11.2012 року та не сплаченої суми 885,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9080715020 від 20.12.2012 року та не сплаченої суми 6 182,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9085431945 від 20.01.2013 року та не сплаченої суми 4 040,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9008546524 від 20.02.2013 року та не сплаченої суми 24 336,00 грн.;

- самостійно визначеної в податковій декларації з ПДВ № 9014833012 від 20.03.2013 року та не сплаченої суми 119 045,00 грн.

Загальна заборгованість по ПДВ - 270 382,68 грн.

Проте, в зазначеному періоді підприємством (відповідачем) було частково сплачено кошти в розмірі 32 175,20 грн., а саме:

- потягом 2012 року в розмірі 31 051,99 грн.;

- протягом 2013 року станом на 08.04.2013 р. в розмірі 11 23,21 грн.

Таким чином, у зв'язку з несвоєчасною сплатою боргу, ДП МОУ « 703 металообробний завод котельного обладнання «МОЗКО» відповідачем було нараховано пеню в розмірі 3 676,88 грн.

А отже, податковий борг підприємства (відповідача), який підлягає стягненню по ПДВ, становить 241 884,36 грн. (270 382,68 - 32 175,20 +36 76,88 = 241 884,36).

Також, як підтверджується наявними матеріалами справи, з моменту подачі позову по справі № 2а-1869/12/2670 та станом на 30.01.2012 р., податковий борг відповідача по земельному податку з юридичних осіб збільшився внаслідок:

- 30.01.2012 р. по декларації № 2343 від 28.01.2011 р. у розмірі 26 261,36 грн.;

- 01.03.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.;

- 30.03.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.;

- 30.04.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.;

- 30.05.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.;

- 30.06.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.;

- 30.07.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.;

- 30.08.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.;

- 30.09.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.

- 30.10.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.;

- 30.11.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.;

- 30.12.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.;

- 30.01.2012 р. по декларації № 9005718449 від 16.02.2012 р. у розмірі 26 261,22 грн.

Всього: 341 395,94 грн. (315 134,68 грн. + 26 261,26 грн. = 341 395,94 грн.)

Відповідно до наявних у справі доказів, станом на 08.04.2013 р. відповідачем сплачено зазначені кошти в розмірі 15 149,94 грн., а саме:

- протягом 2012 року в розмірі 8 134,11 грн.;

- протягом 2013 року станом на 08.04.2013 р. в розмірі 7 015,83 грн.

Також, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу ДП МОУ « 703 металообробний завод котельного обладнання «МОЗКО», відповідачем було нараховано пеню в розмірі 2 281,03 грн.

Таким чином податковий борг підприємства (відповідача), який підлягає стягненню по земельному податку становить 328 527,03 грн.

Зважаючи на наведене, ДПІ у Святошинському районі м. Києва на підставі п. 59.1 ст. 59.4 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 р. № 2755-VІ, було надіслано відповідачу податкову вимогу № 34 від 04 лютого 2011 р. на суму 144 193, 42 грн. яку було вручено відповідачу належним чином та докази зазначеного містяться в матеріалах справи.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПКУ, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Главою 9 Податкового кодексу України регламентовано порядок погашення податкового боргу платників податків.

Згідно п. 95.1 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно вимог п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Отже, враховуючи те, що відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та керуючись п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, позивач - Державна податкова інспекція у Святошинському районі м. Києва ДПС звернувся за стягненням такого податкового боргу в розмірі 570 411,39 грн. з боржника Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 Металообробний завод котельного обладнання» в судовому порядку.

Також, з приводжу заперечень відповідача щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з нього заборгованості в розмірі 570 411,39 грн., оскільки така сума податкового боргу у розмірі 570 411,39 грн. складається зокрема з податкових зобов'язань, визначених позивачем у податкових повідомленнях-рішеннях, які наразі оскаржуються відповідачем в судовому порядку, а отже суми таких податкових зобов'язань, що визначені позивачем в оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях, не набули статусу податкового боргу, - позивачем, як було зазначено вище, та підтверджується наявними у справі доказами, - було надано до суду клопотання про зменшення позовних вимог щодо стягнення податкового боргу з відповідача до 551 837,71 грн. (замість 570 411,39 грн.), з урахуванням всіх податкових повідомлень-рішень по зобов'язаннях за якими сформувалася загальна сума податкового боргу, що наразі оскаржуються відповідачем в судовому порядку, та відповідно не можуть бути враховані при розрахунку суми заборгованості, а саме податкового повідомлення-рішення по податку на додану вартість на суму 18 573,68 грн.

З приводу наведеного, позивачем було зазначено, та підтверджено документально, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.2013 р. було порушено провадження у справі № 826/11196/13-а щодо оскарження податкового повідомлення-рішення від 21.02.2012 р. № 0005351502, у зв'язку з чим проведені зміни в КОР підприємства ДП МОУ « 703 МОЗКО» (код ЄДРПОУ 08064175) у розмірі 18 573,68 грн., та відповідно зменшено суму заявлених позовних вимог в даній справі № 826/10470/13-а.

Таким чином, як підтверджується наявними у справі доказами, та не було жодними допустимими доказами по справі спростовано відповідачем, сума, що підлягає задоволенню до стягнення з ДП МОУ «703 МОЗКО» в якості несплаченого податкового боргу становить 551 837,71 грн. (241 884,36грн. + 328 527,03 грн. - 18 573,68 грн. = 551 837,71 грн.)

Отже, з огляду на викладене вище, дослідивши наявні у справі докази та проаналізувавши матеріали справи, зважаючи на документальне підтвердження наявності у Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 Металообробний завод котельного обладнання» податкового боргу перед Державним бюджетом в розмірі 551 837,71 грн., суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених ним позовних вимог, а відповідач не надав допустимих доказів на підтвердження обґрунтувань щодо підстав відмови в позові, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача, а саме щодо стягнення з Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 Металообробний завод котельного обладнання» заборгованості в розмірі 551 837,71 грн.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 Металообробний завод котельного обладнання» (адреса: 03062, м. Київ, вул. Екскаваторна, 30, код ЄДРПОУ 08064175) кошти в розмірі 551 837,71 грн. (з яких: 223 310,68 грн. по податку на додану вартість та 328 527,03 грн. по земельному податку) з рахунків у банках такого платника податків.

Кошти зарахувати на:

- податок на додану вартість на р/р 31110029700009 в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 14010100, одержувач - УДКС у Святошинському районі м. Києва, ідентифікаційний код 37962074;

- земельний податок з юридичних осіб на р/р 33218811700009 в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 13050100, одержувач - УДКС у Святошинському районі м. Києва, ідентифікаційний код 37962074.

Стягувач - Державна податкова інспекція у Святошинському районі м. Києва ДПС (правонаступником якої є Державна податкова інспекція у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві) (03115, м. Київ, вул. Верховинна, 9, код ЄДРПОУ 26088854).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 08.10.2013 р.