Рішення № 34114525, 03.10.2013, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

03.10.2013

№ 644/3992/13-ц

2/644/1506/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2013 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова в складі: головуючого судді - Шевченка С.В., за участю секретаря Костіна О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м.Харкова цивільну справу за позовом Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення та підігріву холодної води для потреб гарячого водопостачання,

в с та н о в и в :

Позивач подав в суд позов в якому просив стягнути з відповідачів заборгованість за централізоване опалення та гаряче водопостачання за період з 01.08.2001 року по 31.03.2013 року в розмірі 23464,83грн. В обґрунтування вимог посилався на те, що відповідачі є споживачами послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, але своєчасно за надані послуги не сплачують, внаслідок чого виникла заборгованість.

Відповідачі проти позову заперечували, посилаючись на те, що згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їхнього соціального захисту", до 31.12.2011 року, вони мали 100% пільгу на комунальні послуги оскільки до цього часу з ними проживав ОСОБА_7, який був інвалідом війни 1 групи. Також відповідачі посилалися на відсутність письмового договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води, та просили застосувати строк позовної давності.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідачі зареєстровані в квартирі АДРЕСА_1, користуються послугами централізованого опалення та гарячого водопостачання. Ці послуги надаються відповідачам Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі».

Заборгованість відповідачів перед позивачем за надані послуги за період з 01.08.2001 року по 31.03.2013 року складає 23464,83 грн., що підтверджується розрахунком позивача.

До 31 грудня 2011 року у квартирі відповідачів проживав ОСОБА_7, який відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їхнього соціального захисту" з 01.08.2001 року до 31.12.2011 року отримував пільгу на послуги з централізованого опалення та підігріву холодної води для потреб гарячого водопостачання у 100%, як інвалід війни 1 групи.

Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2001 рік» було припинене зменшення плати за комунальні послуги рядові категорій пільговиків.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їхнього соціального захисту» у зв'язку з тим, що стаття 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2001 рік» містила також обмеження по колу осіб, що відносяться до членів родини пільговика, а саме до членів ветеранів війни відносилися дружина (чоловік) і неповнолітні діти (до 18 років), діти, що є інвалідами з дитинства, і неповнолітні діти-сироти, що залишилися без опіки обох батьків і перебувають на утриманні осіб, що мають право на пільги.

Рішенням Конституційного суду України від 20 березня 2002р. № 5-рп/2002 стаття 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2001 рік» була визнана неконституційної. Однак, у відповідності зі статтею 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» у випадку, якщо акти або окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони визнаються не діючими і втрачають силу з дня прийняття Конституційним Судом рішення про їхню неконституційність. Утрата сили положень законодавства не передбачає двосторонньої реституції. Таким чином, тільки з 20.03.2002р. положення статті 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2001 рік» утратили силу, а протягом 2001 року були діючими й обмеження по пільгах у той період були діючими.

Закон України «Про державний бюджет України на 2002 рік» не передбачав ніяких обмежень по зниженню плати за комунальні послуги, тому в 2002 році ОСОБА_7, та членам його родини ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

нарахування за послуги по теплопостачанню проводилися з урахуванням 100-відсоткової знижки.

Закони України про державний бюджет України на 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 роки передбачають обмеження по колу членів родини пільговика, до яких відносяться: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років), член родини, що проживає разом з інвалідом війни 1 групи і доглядає за ним за умови, що інвалід війни не перебуває в шлюбі, непрацездатні батьки й особи, що знаходяться під опікою і

піклуванням осіб, що мають право на пільги. Тому починаючи з січня 2003 року і по грудень 2011р. пільга у 100% надавалася тільки ОСОБА_7

Нарахування по пільгах провадяться в межах середніх норм споживання: 21кв.м. опалювальної площі на 1 чол., що проживає в квартирі і має право на пільгу і додатково 10,5кв.м. на родину та 3куб.м. води на 1 люд. .

Надалі Конституційний суд України неодноразово розглядав положення законів про державні бюджети в частині призупинення й обмеження пільг, але більше жодного разу не піднімалося і не розглядалося Конституційним судом України питання по обмеженню пільг по колу осіб (членам родини пільговика).

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003р. за № 117 створено "Єдиний державний реєстр осіб, які мають право на пільги". У відповідності з цією Постановою Управління праці та соціального захисту населення має змогу збирати, систематизувати та зберігати інформацію про всіх осіб, які мають пільги, а також вести контроль за відомостями, які надають комунальні підприємства для розрахунку за надання пільговикам послуг за рахунок субвенції з державного бюджету міським бюджетам для оплати пільг за житлово-комунальні послуги. Розпорядником цих коштів є Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Орджонікідзевського району.

У "Єдиному державному реєстрі осіб, які мають право на 100% пільгу" не зареєстровано громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 обладнаний централізованими системами опалення, КП "Харківські теплові мережі" згідно із Статутом здійснює діяльність з виробництва, транспортування, розподілу та реалізації теплової енергії усім групам споживачів по тарифам, що регулюються згідно діючого законодавства. Згідно з Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630, рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільских, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями, виходячи з кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації, нормами санітарного законодавства та іншими нормативними документами .

Розпорядженнями Харківського міського голови "Про початок опалювального сезону 2001-2012р.р. у місті Харкові" передбачено надання послуг з теплопостачання у житлових будинках, школах, лікарнях, дитячих та інших закладах соціально-культурного призначення м Харкова та зобов'язує КП "Харківські теплові мережі" забезпечити подачу теплоносія за графіком, погодженим Департаментом житлово-комунального господарства та енертики. На виконання вищезазначених розпоряджень Позивач кожного жовтня 2001-2012р.р. здійснював подачу теплової енергії на потреби опалення у житлові будинки, у тому числі у житловий будинок АДРЕСА_1, що підтверджується актами про включення опалення за останні три роки.

Тому посилання відповідачів не те, що вони не повинні оплачувати кошти за отримані послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, оскільки з ними не був у письмовій формі укладений договір на надання цієї послуги являється безпідставним, оскільки відповідно до ст. 20 Закону України "Про житлово комунальні послуги", споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг.

Статті 68, 162 Житлового кодексу України, Правила користування приміщеннями житлових будинків, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992р. № 572, п. 18 Правил надання послуг по централізованому опаленню, постачанню холодної і гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21.07.2005р. № 630, зобов'язують наймача, власника й орендаря житлового приміщення оплачувати житлово-комунальні послуги.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальний строк позовної давнини складає три роки. На підставі ч.3 ст. 267ЦК України позовна давнина застосовується судом тільки за заявою сторін у спорі, зробленому до ухвалення ним рішення.

На підставі ст. 96 ЦПК України, позивач в грудні 2010 року звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з заявою про ухвалення судового наказу про стягнення з відповідачів заборгованості за послуги з централізованого опалення та гарячу воду, з цього часу строк позовної давності був перерваний.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним стягнути з відповідачів заборгованість за послуги опалення та гарячого водопостачання з урахуванням строку позовної давнини, тобто з 01.12.2007 року по 31.03.2013 року в розмірі 18476,60 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Також , згідно ст. 88 ЦПК України з відповідачів на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 229,40 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 257, 267 ЦПК України, ст.ст. 67, 68 Житлового Кодексу України , ст. 20 Закону України "Про житлово комунальні послуги", - суд

в и р і ш и в :

Позовні вимоги Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення та підігріву холодної води для потреб гарячого водопостачання - задовольнити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" заборгованість за послуги з централізованого опалення та підігріву холодної води для потреб гарячого водопостачання за період з 01.12.2007 року по 31.03.2013 року в розмірі - 18 476 грн. 60 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути зі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" сплачений судовий збір в розмірі 229 грн. 40 коп. по 57 грн. 35 коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Судя Шевченко С.В.